关于印发沈阳市科学事业费项目验收

实施细则的通知

各有关单位：

现将《沈阳市科学事业费项目验收实施细则》印发给你们，请遵照执行。

沈阳市科学技术局    

2017年8月17日     

沈阳市科学事业费项目验收实施细则

第一章　 总　 则

第一条　 为进一步加强和规范沈阳市科学事业费项目验收管理工作，确保实现科学事业费项目计划执行效果和绩效目标，根据《沈阳市科学事业费管理办法》等有关规定，制定本细则。

第二条　 市科技事业费项目验收是指由沈阳市科技局（以下简称市科技局）及其委托的专业服务机构，按照规定的方式和程序，对市科学事业费公益性研究及科技服务项目完成情况进行检查验收，并做出评价结论。

第三条　 项目验收工作坚持职责明晰、突出重点、分类实施、科学高效、公开透明的原则。

第二章　 验收管理

第四条　 市科技局负责项目验收的综合管理、验收初审，验收结果备案，验收材料归档，并对验收过程实行监督管理。

第五条　 市科技局委托沈阳科学技术总院组织项目技术验收。沈阳科学技术总院对验收项目形成技术验收报告。

市科技局定期选择具有相关资质的会计师事务所作为项目财务验收机构。受委托的会计服务机构对验收项目形成财务验收报告。

第六条科学事业费项目验收的评价内容主要包括：

（一）项目责任书约定的任务、目标和指标完成情况；

（二）项目产生的经济社会效益；

（三）项目取得的成果及其应用情况；

（四）项目经费使用情况等。

项目验收结论是作为以后年度项目承担单位立项的重要依据。

第三章　 验收申请

第七条　 项目承担单位应在项目实施期满2个月内或提前提出验收申请，在沈阳市科技创新管理平台上填写验收材料，报市科技局审核。

第八条　 市科学事业费项目验收应在项目实施期满后6个月内完成。项目承担单位在合同实施期内已全面完成项目责任书所约定各项任务和指标的，可申请提前结题验收。

第九条　 验收申请材料包括：

（一）验收申请书；

（二）沈阳市科学事业费项目责任书；

（三）项目执行情况总结报告；

（四）项目合同书签订的实施内容和考核指标完成情况证明材料，包括工艺、技术、产品检测报告，实验数据报告，用户应用报告，论文、人才及团队建设情况等资料或照片，以及有关经济、社会效益证明材料等；

（五）有关知识产权、技术标准、查新检索材料以及法律、法规规定需提供的相关证明材料等；

（六）项目资金使用决算表；

（七）其他相关材料。

项目承担单位应据实提供相关证明材料，并对所提供的验收材料的真实性负责。

第四章　 项目技术验收

第十条  验收专家组。技术验收专家组由沈阳科学技术总院组织，并推选一名专家作为验收专家组组长主持验收。验收专家组一般由5人组成。

第十一条  验收专家应客观、公正、独立地对验收项目的技术、经济等方面情况进行审查。项目承担单位、参与单位及合作单位的人员以及其他可能影响项目验收公正性的利益相关人员，不能作为验收专家参加验收工作。

第十二条　 项目技术验收采取会议评审方式进行，评审程序为：

（一）查阅项目验收资料；

（二）查阅或听取项目承担单位的项目完成情况报告；

（三）专家对有关问题质询；

（四）　验收专家认为必要时，对项目通过现场考察、测试进行核验；

（五）专家组讨论形成验收意见。

第十三条　 验收意见。专家组验收意见包括：

1．何时、何地、何单位组织验收；专家组听取项目承担单位的项目执行情况报告和对有关问题的质询；验收材料是否齐全、规范，是否符合验收要求；

2．项目完成情况：主要技术指标、经济指标、知识产权、人才培养、项目前景等；

3．验收结论。验收结论分为通过验收、不通过验收。项目已按照合同书要求完成规定目标和任务为通过验收。

凡具有下列情况之一，为不通过验收：

（1）合同约定的主要实施内容和考核指标未完成的；

（2）提供的验收资料、数据不完整、不真实的；

（3）存在其他严重违约、违纪行为的。

第五章　 项目财务验收

第十四条  项目承担单位进行财务验收，应按会计师事务所要求提供以下材料：

（一）沈阳市科学事业费科技项目责任书；

（二）项目经费使用发生的明细账、会计凭证；

（三）会计师事务所要求提供的与项目实施有关的其他材料。

第十五条会计师事务所开展项目验收时，项目承担单位应提供必要的工作条件，配合会计师事务所开展项目财务验收。

第十六条  会计师事务所应按照规范要求执行项目财务审计工作，并以统一格式出具财务审计报告。财务审计报告称应客观、据实披露项目经费管理和支出情况。审计报告需要披露事项包括但不限于以下内容：

（一）单位内控制度建设及执行情况；

（二）项目经费管理使用情况；

（三）违反相关专项经费管理使用办法规定的重大事项；

（四）项目是否通过财务验收。

项目单位存在下列行为之一的，不得通过财务验收。

（一）编报虚假预算，套取财政资金；

（二）未对专项经费进行单独核算；

（三）提供虚假财务会计资料；

（四）其他严重违反国家财经纪律的行为

第六章　 验收复核、备案

第十七条　 对不通过验收的项目，由项目承担单位进行整改，在3个月内提出二次验收申请；对不按期提出验收申请或仍未通过二次验收的项目，视为最终不通过验收项目。

第十八条　 项目承担单位对验收意见有异议的，可在验收后5个工作日内向市科技局提出复核申请。由市科技局组织复核，并做出最终结论意见。

第十九条  项目单位在项目技术验收、财务验收通过后，填写《沈阳市科学事业费项目验收证书》，将验收结果报市科技局、市财政局备案。

第七章　 验收责任

第二十条　 接受委托验收任务的服务机构应严格按照验收规定程序和原则组织验收，确保项目验收公平、公正、及时、准确。如有违纪、违规现象发生，取消承担委托任务的资格，并追究相关组织者的责任。

第二十一条　 参加项目验收组织工作的人员，应当严格遵守职业道德规范，如发现违纪现象，将取消其参与验收工作的资格，并追究相应责任。　 

第二十二条　 项目承担单位在验收过程中如有徇私舞弊行为，一经查实，应当中止验收；已经完成验收的，应当予以撤销，并按有关规定进行处理。

第八章　 附　 则

第二十三条　 本办法从2017年8月24日起实施。