一、出台背景与目的

为进一步加强和规范沈阳市科学事业费项目验收管理工作，确保科学事业费项目计划执行效果和绩效目标实现，沈阳市科学技术局依据《沈阳市科学事业费管理办法》等有关规定，制定了《沈阳市科学事业费项目验收实施细则》（沈科发〔2017〕48号，以下简称《细则》），自2017年8月24日起实施。

《细则》旨在明确项目验收的职责分工、程序要求、评价内容、验收标准和责任追究机制，推动项目验收工作职责明晰、突出重点、分类实施、科学高效、公开透明地开展。

二、主要内容框架

《细则》共八章二十三条，涵盖总则、验收管理、验收申请、项目技术验收、项目财务验收、验收复核与备案、验收责任及附则等内容。

三、重点内容解读

（一）验收评价内容

项目验收评价主要包括四方面：一是项目责任书约定的任务、目标和指标完成情况；二是项目产生的经济社会效益；三是项目取得的成果及其应用情况；四是项目经费使用情况。验收结论将作为以后年度项目承担单位立项的重要依据。

（二）验收申请时限与材料

项目承担单位应在项目实施期满2个月内或提前提出验收申请，通过沈阳市科技创新管理平台填写验收材料，报市科技局审核。

项目验收应在项目实施期满后6个月内完成；合同实施期内已全面完成约定任务和指标的，可申请提前结题验收。

验收申请材料包括验收申请书、项目责任书、执行情况总结报告、实施内容和考核指标完成情况证明材料、知识产权及查新检索材料、资金使用决算表等，项目承担单位对材料真实性负责。

（三）技术验收

技术验收采取会议评审方式，程序包括查阅资料、听取完成情况报告、专家质询、必要时现场考察或测试核验、专家组讨论形成验收意见。

验收结论分为通过验收和不通过验收。合同约定的主要实施内容和考核指标未完成、验收资料数据不完整不真实、存在其他严重违约违纪行为的，为不通过验收。

（四）财务验收

项目承担单位应按会计师事务所要求提供项目责任书、经费使用明细账和会计凭证等材料，并配合开展财务验收。

会计师事务所应按规范执行财务审计，客观据实披露单位内控制度建设及执行情况、项目经费管理使用情况、违反专项经费管理规定的重大事项、项目是否通过财务验收等内容。

存在编报虚假预算套取财政资金、未对专项经费单独核算、提供虚假财务会计资料、其他严重违反国家财经纪律行为之一的，不得通过财务验收。

（五）复核与备案

不通过验收的项目，承担单位应进行整改，并在3个月内提出二次验收申请；不按期提出申请或仍未通过二次验收的，视为最终不通过验收。

项目承担单位对验收意见有异议的，可在验收后5个工作日内向市科技局提出复核申请，由市科技局组织复核并作出最终结论。

技术验收、财务验收通过后，项目单位填写《沈阳市科学事业费项目验收证书》，将验收结果报市科技局、市财政局备案。