关于加强中国科学院科技成果在我市 中试熟化的提案(第626号)的答复
发布日期:2026年06月29日    来源: 沈阳市科学技术局   

尊敬的汪川委员:

您提出的关于加强中国科学院科技成果在我市中试熟化的提案收悉,经认真研究,现答复如下:

一、关于加强顶层设计、制定中试熟化专项规划的建议

我市高度重视中试熟化环节的顶层设计和制度建设。2025年,我市制定出台《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》,明确中试基地的定位与标准,规范备案、管理和评价流程,搭建专业化中试服务平台,加速科技成果熟化与产业化,为培育新质生产力提供支撑。该办法确立了中试基地备案制度、梯度培育制度、绩效评价制度和资格退出制度四项核心管理制度,为我市中试基地的规范化发展提供了制度保障。同时,我市发布了《沈阳市推动科技创新和产业创新深度融合行动方案(2025-2027年)》(沈科技委办发〔2025〕2号),进一步明确了我市中试环节的发展方向和重点任务。

二、关于设立专项资金、引导社会资本投资的建议

我市在支持中试熟化方面已建立了较为完善的资金支持体系。2022年以来,我市创新实施中试基地“奖补”变“股权”政策,对所有者权益超过1000万元,开展公共技术服务较好的中试基地,给予投资额度不高于被投资企业建设总规模25%,约定占股比例不超过10%,投资回收期不低于五年,股权优先购买权和投资收益无偿让渡被投资企业。目前,已通过以国资入股形式累计增资925万元支持沈阳工程学院大学科技园有限公司、沈阳工大蓝金环保产业技术研究院等三家中试基地。同时,为破解我市科技成果“转化难、落地慢、融资弱”痛点,构建“技术+资本+产业”闭环,今年以来,市科技局牵头建立“一所一国企一基金”工作机制,以技术为核心、基金为纽带、国企为载体,推动大院大所科技成果在沈高效转化落地,由盛京金控集团、产投集团、航产集团牵头,分别对接重点中科院金属研究所等高校院所相关产业领域的成果转化项目,并给予资金支持。其中,盛京金控与中科院共同出资组建中科院驻沈机构科技成果转化基金,总规模2亿元,首期实缴1亿元,该基金重点对接中科院金属研究所等成果转化项目

关于中科(沈阳)产业技术创新研究院共建协议中约定的专项配套资金问题,按照三方共建协议条款2021年首期2000万元已拨付到位。同时,铁西区政府落实多项配套保障措施。场地方面,对产研院入驻项目实行三年免租金政策,免租期满后按优惠租金标准执行(M1厂房120元/㎡/年,M5办公200元/㎡/年)。设施服务方面依托远大变电所保障供电稳定,并为入驻项目提供环评代办、手续帮办等全流程服务。

三、关于完善中试平台建设、推动资源共享的建议

我市在中试平台建设方面已取得积极进展。目前,全市已拥有省级中试基地21家、市级66家。2025年,我市推荐的沈鼓核电泵业等4家单位入围工信部制造业中试平台重点培育名单,沈阳中化新材料科技有限公司入选工信部首批制造业中试平台;推荐中国科学院沈阳自动化研究所等6家单位成功入选省级中试基地,入选数量居全省首位。

在建立中试资源共享平台方面,我市积极推进“开放共享”机制建设,鼓励中试基地坚持市场化运营,开放共享设备资源,支持科研院所中试设备面向社会开放共享。同时,我局持续搭建校企对接桥梁,2025年,我局成功举办第三届辽宁校企协同科技创新伙伴行动暨高校科技成果东北地区对接活动。签署《教育部高等学校科学研究发展中心与沈阳市人民政府关于共同推动产学研合作协议》。探索开展高校科技成果超市体验、科技成果竞价、大学生创新创业市集等活动,落地转化重大科技成果9项,技术交易额突破1亿元。有效打通中试资源共享通道,全面提升科技成果转化效能。

感谢对我市科技成果转化工作的关心和支持。我局将认真落实习近平总书记重要指示精神,进一步加强与中国科学院的合作,持续推进中试熟化体系建设,让更多优质科技成果在沈阳落地转化,为我市高质量发展和新质生产力培育提供有力的科技支撑。