民盟沈阳市委员会：

贵单位提出的《关于积极布局PEEK材料精深加工产业 助力我市机器人产业全产业链发展的提案》（第452号）已收悉，现答复如下：

一、优化顶层设计，推动产业发展

2025年11月，市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局联合印发《沈阳市新材料产业集群高质量发展规划（2026-2030年）》（以下简称“《规划》”），提出未来五年发展重点。聚焦先进材料、冶金建材、石油化工产业链方向，构建“355”产业体系，即提质升级先进金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料等3个先进基础材料领域，培育壮大高性能纤维及复合材料、新型能源材料、高性能陶瓷材料、先进半导体材料、稀土功能材料等5个关键战略材料领域，前瞻布局石墨烯材料、纳米材料、3D打印材料、超导材料、智能仿生与超材料等5个未来前沿材料领域。其中，在先进化工材料领域，提出依托重点企业，发展聚醚醚酮（PEEK）等高技术含量、高附加值产品，为沈阳市机器人、航空产业发展提供关键材料配套。

《规划》中提出按照“产业专业集聚、关联功能集中、区域联动协同、产城融合发展”的原则，构建“一廊三核”的新材料产业发展格局。目前，集群创新基础扎实，拥有各级各类创新平台201个。人才资源丰富，汇聚了两院院士7名、杰青优青等高层次人才47人。集群规上企业388家，形成了“1个头部园区+1个重点园区+3个培育园区+1个国家级中小企业特色产业集群”的发展格局。其中，头部园区为沈阳化学工业园，重点园区为沈阳生物化工产业园，培育园区涵盖法库非金属新材料产业园、浑南新材料产业园、皇姑功能新材料科创示范园，国家级集群为苏家屯区金属复合材料产业集群。

二、强化协同创新，推进技术突破

作为我国机器人产业的发源地，沈阳机器人产业发展基础较好，产业链已经初步覆盖了全产业链条，是国内产品线最全的制造基地。拥有国内唯一机器人国家重点实验室、机器人技术国家工程研究中心、机器人产业的国家创新中心，中国科学院沈阳自动化研究所、东北大学机器人科学与工程学院等8家研究机构，培育了头部企业沈阳新松机器人。产业链上游企业可以提供伺服电机、控制器等软硬件配套产品，中国科学院沈阳自动化研究所提供源头技术供给。产业链中游在机器人本体的研发制造方面拥有较强实力，新松机器人是全球机器人产品线最全的公司，在高端市场有较强的品牌优势和影响力。产业链下游已初步形成产品全生命周期的数字化、智能化制造全过程的智能制造系统解决方案。伴随人形机器人等高端产品迭代，聚醚醚酮（PEEK）材料作为关键特种工程材料，在沈阳机器人产业高端化进程中应用日益广泛，成为提升产品性能的核心物质基础。该材料主要用于机器人关节轴承、传动齿轮、骨架结构件等关键部位，凭借轻量化、高强度、自润滑、耐高温、耐磨损等优异特性，可有效替代传统金属。据测算，单台人形机器人PEEK材料消耗量在6.6-6.9kg，每百万台机器人对PEEK材料的年需求增量最高可达6600-6900吨，为产业发展带来新的材料配套与市场增长空间。

近年来，我市石化产业总体呈现稳步增长态势，产业布局不断优化，园区建设扩量提档，技术创新迭代升级，项目招引持续发力，结构调整成效初显，关联带动持续拓展，本质安全大幅提升，集群规模逐步壮大的发展格局。在化工新材料方面，沈阳化工拥有国内唯一的糊树脂中试基地，产能(20万吨/年)已达到亚洲第一、世界前四。沈阳中化新材料的化工新材料中试平台成功入选工信部首批国家级制造业中试平台（全国21个，辽宁省2个）。铁西区谋划推进聚醚醚酮（PEEK）材料研发基地项目，该项目依托沈阳感光化工研究院有限公司，联合吉林大学自主研发，目前项目已完成小试验证，正处于安全评价阶段，项目产品聚醚醚酮（PEEK）材料可广泛应用于航空器关键部件、高端电子元器件及人形机器人等领域，投产后年产值预计达到2000万元。

三、夯实企业培育工作，强化产业链条

1.夯实创新主体培育根基。一是构建全周期梯度培育体系。系统打造“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚独角兽企业—科技领军企业”的梯次成长路径。深入实施“数量做大、质量做优、产业做强、生态做好”四大专项行动，通过举办专题培训超40场、服务企业逾3500家次等举措，持续优化科技生态。截至2025年末，全市科技型企业总量达到30083家，总量与增量持续领跑全省；雏鹰、瞪羚、独角兽企业总数达2853家，占全省比重超40%，东北地区5家种子与潜在独角兽企业全部落户沈阳，创新标杆地位日益巩固。二是培育聚醚醚酮（PEEK）材料重点企业。目前，沈阳市主要聚醚醚酮（PEEK）材料企业包括沈阳明日航材先进制造科技有限公司、沈阳感光化工研究院有限公司。其中，沈阳明日航材公司重点推进钛合金和复合材料航空零部件研发生产基地项目建设，总投资5亿元，拟建筑面积6.7万平方米，已正式开工建设，产品包括航空航天飞行器使用的钛合金机身、复合材料机身等。沈阳感光化工研究院有限公司重点推进聚醚醚酮（PEEK）材料成果转化与产业化落地，2025年公司产值达到7094万元。市科技局已将上述企业纳入企业培育库，实施精准化源头培育。

2.招引聚醚醚酮（PEEK）材料头部企业。目前，国内聚醚醚酮（PEEK）材料产业已形成上游单体、中游树脂合成与改性、下游应用的完整链条，国产替代进程加速。上游单体环节，PEEK上游核心原材料为氟酮（DFBP），占原料成本超50%，技术壁垒高，国内头部企业包括新瀚新材（南京）、中欣氟材（绍兴）。中游PEEK树脂合成与改性加工环节，头部企业为中研股份（长春）、沃特股份（深圳），其中，中研股份PEEK材料产能为全球第四，国内第一，为特斯拉Optimus关节独家供应商；沃特股份公司碳纤维增强PEEK技术领先。下游应用环节，沈阳航空航天、汽车、机器人等产业根基深厚，沈飞、黎明、新松等龙头企业对高端材料存在稳定且迫切的需求；此外，集成电路、生物制造等产业的发展，进一步拓展了半导体、生物医用等新材料的应用场景。下一步，市科技局将联合市商务局充分利用各类平台和资源，支持和引导县区、企业等招商主体，大力开展产业链龙头企业的招引工作，招大引强，助力我市新材料产业集群快速发展，提升核心竞争力。

四、构建人才引进与培养体系

1.创新引才育才举措。一是授权我市重点行业企业人才认定自主权。企业可自主认定符合企业发展实际需要的相关人才，享受我市有关人才政策和待遇。目前，全市人才自主认定单位达346家；二是积极邀请相关企业和高校院所参加2025年“博士沈阳行”和东北亚（沈阳）人才交流大会暨“百智百企”沈阳行活动，统一发布岗位需求，招引高水平人才；三是承办第二届辽宁省博士后创新创业大赛，沈阳78个参赛项目在8个赛道中获7项第一；四是围绕我市重点产业集群，编制并发布2025年度“产业急需紧缺人才需求目录”。既为企业集聚人才、优化团队提供权威参考，也为高校、科研院所和职业院校完善学科专业布局、深化产教融合提供重要依据；五是加强高技能人才培育载体建设。新增国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室各1个，评选市级高技能人才培育基地2个、技能大师工作室5个。全年新增技能人才6.5万人。

2.坚持做优人才服务保障工作。紧盯人才关键之事，营造拴心留人的良好服务环境。线上通过“沈阳人才”APP、沈阳市人才服务数字化平台，线下设立“一站式”人才服务综合窗口，为人才提供了丰富、便捷的服务项目，帮助人才解决诸多实际问题。2025年，沈阳人才服务数字化平台持续升级，“沈阳人才”APP与微信小程序实现人才认定、项目评审等40项服务“一网通办”；推出“兴沈英才卡”实体卡，聚焦人才的“关键小事”，进一步扩大服务范围、细化服务事项，涵盖医疗、教育、交通等领域，为人才提供全方位的保障。

3.下一步工作打算。一是深入实施“兴沈英才计划”，不断完善优化人才认定标准。全年引育ABCD类人才2000人以上，积极推进落实各项人才政策待遇；二是持续拓展“博士沈阳行”“东北亚人才交流大会”等品牌活动的影响力，构建品牌矩阵；三是编制并发布《2026年度沈阳市产业急需紧缺人才需求目录》，促进人才供给与产业需求深度融合；四是紧扣“智改数转”总体要求，全力实施数字技术工程师培育工程；五是扩大用人单位人才评价自主权，支持行业主管部门建立行业特色人才评价标准；六是支持民营企业高质量发展，深化民营企业职称评审“直通车”服务活动，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展道路；七是鼓励引导人力资源服务机构赋能产业、企业、高校，定制推送个性化服务项目并给予奖励；八是充分发挥沈阳都市圈“政校企•园”高技能人才培养联盟作用，构建政府引导、企业主体、学校支撑、园区服务的协同育人新模式；九是构建“产教融合”体系。打造“双元制”校企合作品牌，持续实施“校企双制”协同成长行动，提升就业匹配度。依托驻沈高校就业联盟搭建“校企合作”平台，为企业精准培育所需人才。建设职业技能竞赛人才库，为省赛、国赛、世赛储备优秀人才。

感谢您对科技工作的重视和关心。