李兆彬委员：

您提出的《关于通过建立医疗装备CDMO平台发展壮大生物医药及医疗装备产业的提案》收悉，现答复如下：

一、聚焦科技创新，攻坚核心技术瓶颈

一是搭建协同创新平台。依托东北大学、中国医科大学、沈阳药科大学等高校院所，联合东软医疗、德生生物等龙头企业，聚焦医学影像、智能诊疗、康复机器人等重点领域，推动产学研协同攻关。目前，全市已建成国家级科技创新平台13个，涵盖高端医疗装备等多个研究领域，东软医疗等企业建成国家级企业技术中心，兴齐眼药等企业构建了完善的企业技术研发体系，共同为技术创新提供了坚实支撑。

二是完善科技金融支撑。盛京金控集团牵头，联合东软医疗、辽宁睿康私募投资基金合伙企业（有限合伙）等社会资本，组建了3只生物医药及医疗装备产业相关基金，重点支持企业与高校共建实验室、中试基地，加速科研成果转化。目前，已支持东软医疗“高性能Angio-CT关键技术攻关”等多个项目，推动多款自主研发CT、全数字化PET/CT等整机实现产业化，助力核心部件自主可控。

三是推动人工智能融合应用。依托沈阳人工智能计算中心、皇姑区百度智能计算中心，加快医学影像数据训练平台建设，支持企业开发具有自主知识产权的智能诊断算法，推动人工智能大模型在医学影像分析、病理诊断等场景落地。中国科学院沈阳自动化研究所联合多家单位完成的“5G远程消化诊断机器人的研究与应用”项目，获评5G+医疗健康应用试点全国优秀项目，彰显了我市在智能医疗装备领域的创新实力。

二、健全产业生态，打造全链条发展格局

一是补齐产业链薄弱环节。围绕医学影像设备核心部件、高值医用耗材、智能手术器械等重点领域，开展精准招商和本土培育，重点引进关键零部件供应商、软件开发商，持续完善高端医疗装备产业链。智维精准（沈阳）医疗科技有限公司自主研发的Fusion X一体化同轴共面CT直线加速器成功入选辽宁省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，成为国内首个获批的同类产品；德生生物深耕体外诊断装备领域，推出的全自动核酸检测系统广泛应用于临床，进一步完善了高端医疗装备产业链条。

二是搭建公共服务平台。通过政府引导、市场化运作模式，推进高端医疗装备检测认证中心、临床验证中心及数据共享平台建设，为企业提供研发设计、质量检测、临床试验等一站式服务，有效降低中小企业创新成本。德生生物医药产业园作为国内最大、东北唯一的生物医药公共服务平台，已成为推动产业链协同发展的重要载体；沈北新区科睿医疗“创新中心和概念验证中心”正式揭牌，进一步完善了创新服务体系。

三是优化产业空间布局。借鉴“一核两翼多区”产业布局经验，精准招商补链延链，建设高端医疗装备产业集聚区。目前，已在浑南、沈北、铁西等区域形成差异化发展格局，浑南区聚焦数字医疗、生物制药，建成东软健康医疗科技产业园等重点载体，跻身全国生物医药产业园区综合实力30强；沈北新区重点发展核医药、智能型医疗装备等新兴产业，现有相关企业122家；铁西区、大东区依托制造业底蕴，重点发展高端影像设备、精准医疗装备，形成区域协同发展良好格局。

三、深化数智化转型，推动产业智能升级

一是推进企业数智化改造。按照《沈阳市推进制造业智改数转行动方案（2026-2027年）》要求，引导高端医疗装备企业实施“智改数转”建设，支持依生生物等企业通过数字化车间认证，推动生产流程智能化升级。鼓励企业依托工业互联网平台，延伸医疗装备服务链条，沈阳朗迪医疗科技有限公司为辽宁中医药大学附属医院20台各类彩超设备提供全周期远程运维服务，通过电话、视频等线上形式即时响应故障需求，保障设备开机率达95%以上，切实提升装备使用效能。

二是完善医疗数据管理体系。依托沈阳数字政府建设成果，整合全市医疗资源、搭建统一智慧医疗平台，推动高端医疗装备与互联网医院、远程诊疗深度融合，提升医疗服务效率和产业数字化水平。中国医科大学附属盛京医院作为东北地区首家DCMM成熟度三级（稳健级）医疗机构，构建起医疗数据全生命周期管理闭环，与本土企业合作将规范诊疗数据用于智能装备算法优化；东软集团联合市数据局、法库县医共体打造的公共卫生数据融合应用场景，入选国家示范案例，既推动高端装备在基层落地，也为企业提供了有效数据支撑。

三是强化数字化技术应用。支持本土企业将人工智能、大数据、物联网等数字化技术，全面融入装备研发、生产制造、临床应用全过程，推动产品迭代升级。东软医疗推出的超高速宽体CT、双能3.0T磁共振等高端产品融合AI技术，实现患者自动摆位、智能图像重建等功能，产品销往全球110余个国家和地区，累计装机超5万台套；沈阳碳卡智能制造科技有限公司打造的“AI智眸”病理图像分析系统，依托自主研发技术复刻专家阅片逻辑，可自动圈选病变区域、辅助病理诊断，已与多家医疗机构共建联合实验室，推动数字化技术在精准诊疗领域落地。

四、强化人才引育，夯实产业智力支撑

一是强化人才培养，筑牢产业人才根基。立足高端医疗装备产业发展需求，支持东北大学、中国医科大学等高校增设生物医学工程、智能医学等交叉学科，深化“产学研用”协同育人模式，推行订单式、定制化人才培养，校企联合培养相关专业高校学生近1500名。鼓励龙头企业与高校、科研院所共建实习实训基地，搭建人才实践平台，定向输送兼具理论素养和实践能力的复合型人才。目前，全市7所医药类高校每年培养相关专业毕业生约1.7万人，为产业高质量发展提供了稳定、充足的人才供给。

二是加大人才引进，集聚高端智力资源。依托沈阳国家大学科技城、浑南科技城等重点创新载体，深入实施“兴沈英才计划”，精心打造“博士沈阳行”等引才品牌活动，成功引进博士855名，有效吸引国内外高端医疗装备领域顶尖人才来沈创新创业。精准对接产业发展需求，编制《产业急需紧缺人才需求目录》，聚焦核心技术研发、高端管理等关键岗位，依托重点企业和创新平台，靶向引进高端技术人才和管理人才，为产业发展注入新动能。

三是优化人才激励，完善服务保障体系。建立健全以创新能力、业绩贡献为导向的人才评价体系，赋予企业人才评价自主权，推动德生生物等9家单位实现人才自主认定，东软医疗等17家单位22人认定为我市人才、4人为高层次人才。鼓励企业通过股权、期权等激励方式，激发核心人才创新活力。同时，持续优化人才服务保障，完善人才驿站、配偶就业、子女入学、就医绿色通道等配套政策，切实解决人才后顾之忧，提升人才归属感和获得感，全年吸引高校毕业生来沈留沈17.1万人，其中博士1523人，为产业发展凝聚强大人才力量。

五、优化政策保障，营造优质发展环境

一是完善政策体系，强化产业发展引领。紧扣2026年市政府工作报告部署，结合产业实际构建全链条政策扶持体系。盛京金控集团建成3支生物医药及医疗装备产业相关基金，搭配财政补贴、税收优惠，支持产业重大项目建设、企业研发及园区配套。对企业自主研发、联合攻关重点研发项目最高给予700万元支持；对入选省首台（套）重大技术装备目录、拥有自主知识产权且处于市场初期的装备，给予研发投入补助、产业化扶持及投保补贴，其中投保补贴按不超过实际缴纳保费的80%核定，同时安排专人提供政策辅导，协助企业完成资格审定和资金申请，助力破解市场应用瓶颈；新获批国家级创新平台每个给予最高500万元奖励。对取得医疗器械注册证明并产业化的企业，给予100万-500万元奖励，极大激发企业创新活力和产业发展动力。

二是优化审批服务，强化质量监管保障。依托沈阳国际生命健康城揭牌的辽宁省检验检测认证中心沈阳经济技术开发区（省检中心）及辽宁省医疗器械检验检测院（器检中心），前置省级检验检测、技术咨询资源，为企业提供医疗装备及相关产品注册检验、临床验证等本地化高效服务，助力产品快速落地。引导医疗机构优先采购本地创新产品，拓宽市场应用场景。市市场监管局联动省检中心、器检中心构建“智慧+信用”监管体系，整合检验检测资源，每年抽验药械及相关产品700-1200批次，保障产品质量安全。组织开展医疗器械经营企业政策法规培训，采用线上线下相结合的方式覆盖企业及监管人员，帮助企业精准把握合规要求、有效规避经营风险，为产业市场健康有序发展筑牢基础。

三是深化协同联动，营造优质营商环境。深化央地对接、京沈协同，主动加强与京津冀、东北亚地区产业联动，同时拓宽南北合作渠道，通过举办辽宁省医疗器械产业高质量发展座谈会，汇聚政企医多方代表，推动海南自贸港与辽宁医疗装备产业深度联动，探索“借港出海”新模式，助力本地产品拓展国际市场[5]；常态化开展中韩(沈阳)初创企业对接交流会，聚焦医疗器械研发、生产等核心环节，促进中韩企业精准对接，进一步拓宽产业合作渠道。依托辽宁高端医疗器械创新产品暨产需对接会、浑南区生物医药产业集群建设招商推介会等载体，搭建政企、产需精准对接平台，既推动重点项目签约落地、强化产业集聚效应，也精准梳理并破解企业在研发、生产、市场拓展等方面的难点堵点问题。积极组织本地高端医疗装备企业参加辽洽会、健康中国医疗健康产业大会等重点展会，搭建产品展示、技术交流、合作洽谈的优质平台，助力企业拓宽国内国际市场、提升品牌影响力。

感谢您对科技工作的重视和关心。