苏长涛委员：

您提出的《关于加快沈阳市“健康产业”发展，打造健康经济新引擎的提案》收悉，现答复如下：

2025年，我市生物医药及医疗装备产业规模首次突破千亿元，三生制药PD-1/VEGF双抗药品以60.5亿美元授权美国辉瑞公司，东软医疗全球首创千层级NeuViz1024层CT获批上市，东北制药膳食补充剂通过美国FDA飞行检查。同时，卫健、民政等部门在医养康一体化建设工作方面协同推进，健康产业多领域发展基础不断夯实。

一、统筹多部门联动，明晰健康产业发展方向

依托现有沈阳市生物医药及医疗装备产业集群工作专班，联合各部门梳理界定生物医药、医疗服务、中医药健康服务、康养产业、体育健身、健康食品等关联领域发展重点，明确以生物医药及医疗装备产业为核心，配套推进智慧康养、中医药传承创新、体育健康等领域融合发展的思路。对照先进城市经验，结合沈阳实际，梳理出当前产业结构不均衡、跨领域资源整合不足、健康服务业赋能有限、中医药科技转化有待加强等问题，各部门结合职能制定具体改进措施，打破领域壁垒，整合政策、项目、数据资源，形成推进合力。

二、做优园区载体，聚焦重点细分领域发展

持续推动东软健康医疗科技产业园、德生生物医药产业园等核心园区提质升级，北方核医药产业园重点发展核医药诊疗、核药生产技术研发，中德园创新生物医药产业园完善“研发+生产+ 检测”全链条服务，持续引进上下游配套企业。支持沈北新区依托功能食品与外用健康产品场景概念验证中心集聚健康食品企业，浑南区依托沈阳天仁合一科技有限公司等中医智能装备高新技术企业，打造中医智能装备研发与智慧康养服务集聚区。鼓励核心医药园区为中医馆、康养机构、体育场馆提供智能医疗设备和健康管理系统，推动医疗技术、中医药智能装备与健康服务、体育健身领域合作，落地跨领域合作项目。

三、强化科技赋能，推动数智化技术落地应用

持续开展“AI赋能健康产业”专题培训，依托辽宁中医药大学中医药人工智能转化医学工程研究中心，研发推广中医智能诊疗、体育健康数据监测、康养机构智慧管理等AI应用产品。推动东软医疗多模态医疗人工智能平台向健康管理、中医诊疗领域延伸，开发运动健康风险评估、个性化健身方案、中医智能辅助诊断等功能，覆盖重点智慧体育公园、康养机构及基层中医馆。优化“沈阳云医院（二期）”功能，新增运动康复在线复诊、康养机构远程医疗、中医线上咨询等应用场景，推动人口健康信息平台与体育健康、康养服务、中医药健康管理数据互联互通。联合高校、企业围绕健康食品研发、智慧康养装备等领域开展技术攻关，促进健康产业创新成果落地转化。

四、推动业态融合，释放健康消费市场潜力

（一）中医药与健康产业融合

持续做优“国粹岐黄 健康沈阳”品牌，按“市级引领、区域联动、全民参与”思路，开展全市性和区域性中医药文化市集活动，融合医疗服务、健康养生、文创体验、产业展示四大板块，扩大中医药文化影响力。依托辽宁中医药大学打造中医药文化体验基地，推进皇姑区辽宁中医药文化主题街区（岐黄广场）建设，打造集岐黄学堂、专业咨询、文化体验、产品消费、养生休闲于一体的常态化街区，推广太极拳、八段锦等传统养生功法进机关、企业、校园、社区。

（二）体育与健康产业融合

全市已建成5个智慧体育公园，配备智慧健身步道、AI运动数据采集系统等设施，覆盖周边近百万市民；现有各类健身器材设施7万余件（个），“15分钟健身圈”持续完善。年均开展群众体育赛事超500场、参与人次超100万，沈阳马拉松年均参赛规模超2万人，带动周边消费超千万元。推动运动健康数据与个人健康档案、中医药健康管理数据对接，开展科学健身与中医养生指导；深化体教融合，推动特色体育项目进校园，年均开展青少年体育赛事超百场、覆盖30余万人次，开展青少年国民体质监测并建立档案，针对性实施运动干预。

（三）医养结合与康养产业发展

支持医院设老年病科（康复科）、养老机构设医务室（护理站），推行托管、派驻、签约合作，构建15分钟医康养服务圈，推动社区卫生服务中心与嵌入式养老、康复站点同址或毗邻建设。完善“盛情康养”大数据平台与“盛情护理”智慧服务平台，打通健康档案、诊疗、慢病、康复、养老照护数据，实现一码通行、互联互通。集成医护上门、健康管理、中医康复指导等功能，实现“互联网+医养结合+中医药服务”融合发展。联合盛京金控集团、市产投集团设立沈阳盛创养老产业投资基金，总规模5000万元，重点支持嵌入式养老、智慧养老、医养结合、中医药康养项目，发挥基金撬动作用，吸引社会资本参与康养产业发展。

（四）健康+文旅+食品融合发展

推出“中医康养之旅”特色文旅线路，在棋盘山、浑河两岸等区域打造“体育+文旅+中医药养生”融合消费场景，配套健身步道、运动康复驿站、中医养生体验点等设施。支持沈北新区发展药食同源、功能食品产业，鼓励东北制药等本地企业拓展健康食品产品线。联动商超、体育场馆、康养机构、中医馆推出健康消费优惠举措，推动健康检测、康养服务预约、中医养生咨询等功能进社区，举办健康产业交流活动，搭建企业与消费者对接平台，释放消费需求。

五、强化要素保障，健全落地推进机制

（一）人才引育

将中医药健康服务、康养管理、体育健康、健康管理等领域纳入人才支持范围，通过“兴沈英才计划”“博士沈阳行”等渠道靶向引进高层次人才，该类人才同等享受生物医药产业人才扶持政策。依托沈阳医学院、辽宁中医药大学、沈阳体育学院等高校，开设中医康复、运动康复、康养管理、老年医学、智慧康养等专业，深化校企合作建立实训基地，实施“订单式”技能培训，扩大专业人才培养规模。在体育、康养、中医药领域落实人才自主认定政策，通过人才驿站、就医绿色通道、子女入学保障等举措，完善人才服务体系。

（二）金融支撑

发挥现有生物医药及医疗装备产业相关基金作用，包括辽宁睿康私募投资基金（10 亿元）、沈阳眼康英才投资基金（5000 万元）等，推动各类基金向中医药创新、康养、体育健康、健康食品等领域倾斜。市科技成果转化基金持续通过 “股权直投”“拨投结合”等模式，为中医智能装备、健康产业企业提供融资支持。鼓励金融机构开发适配健康产业的金融产品，对重点企业给予贷款贴息、担保费补贴，搭建政银企对接平台，解决中小企业融资难题。

（三）协同机制

发挥生物医药及医疗装备产业集群工作专班作用，建立常态化调度会商机制，定期研究解决健康产业发展中的难点、堵点问题，通报工作进展。推动各部门建立信息共享机制，实现健康产业政策、项目、数据互联互通，同步落实国家卫生健康委“4128” 数智健康建设架构要求，以“辽宁省医疗领域智慧化管理平台”为核心，推进医疗机构数据汇聚接入。各相关部门结合职能制定配套举措，从科技创新、园区建设、中医药传承、消费促进等方面形成合力，确保各项工作落地见效。

六、聚焦项目牵引，打造示范引领标杆

推动三生制药生物药产业化基地、东软医疗智能CT生产基地等现有项目提质升级，加快北方核医药产业园核药生产技术研发及产业化项目建设，推动一批创新药、高端医疗器械、中医智能装备项目落地。打造智慧康养综合体、体育健康融合示范园、功能食品特色集聚区、AI智慧中医馆等融合发展项目，持续做优 “国粹岐黄 健康沈阳”中医药文化品牌，提升沈阳马拉松消费带动效应。持续优化智慧体育公园、社区健身点等基础设施，配套健康检测、科学健身指导、中医药养生服务功能；推动养老、康养机构智能化改造，升级社区健康服务站与中医馆，增设运动康复、康养咨询、中医药适宜技术推广等便民设施，打造基层健康服务示范载体，助力健康沈阳建设。

感谢您对科技工作的重视和关心。