台盟沈阳市委员会：

贵单位提出的“关于聚焦中试基地发展 助力我市产业升级的提案”收悉，感谢贵单位对我市科技创新和成果转化工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于构建多元资金体系，强化政策赋能支持

贵单位提出构建“政府引导+市场主导+多元补充”的资金保障体系，对于破解中试阶段资金投入大、风险高的难题具有关键意义。

1. 持续深化“奖补”变“股权”机制。 落实《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法》《沈阳市科技成果转化中试基地建设专项实施细则》，创新实施“奖补”变“股权”机制，2025年，以国资入股形式支持沈阳工程学院大学科技园有限公司和沈阳工大蓝金环保产业技术研究院有限公司中试基地225万元。2024年，我市推荐的铸造所、工大蓝金、国科光明、智能机器人创新中心和东北大学4家省级中试基地、中试平台、验证中心获得辽宁省中试基地建设项目支持达500万元。

2. 积极争取国家及省级支持。 2025年，组织11家中试基地、平台及验证中心申报国家制造业中试平台，沈鼓核电泵业等4家单位入围工信部重点培育名单，数量与大连、长春并列东北第一；推荐32个中试验证平台申报2025年省级备案，6家单位成功入选，入选数量居全省首位。下一步，将持续指导龙头企业按照国家级平台标准完善功能，争取更多纳入国家培育名单。

3. 加强技术合同登记与税收政策落实。 2025年，分别在沈北大学城、沈阳经济技术开发区新增设立技术合同登记处，全市登记处增至9家。深入创新主体宣传技术合同免税政策和“免申即享”奖励政策，推动技术合同应登尽登，全年登记技术合同13631项，成交额830.6亿元，同比增长14.9%。其中，沈阳三生生物医药项目实现技术贸易额70余亿元，在沈纳税4.4亿元。下一步，将针对中试基地开展专项政策宣讲，确保符合条件的基地应享尽享技术合同税收优惠。

4.搭建银企对接平台，深化科技金融服务。全省首家“科技金融服务驿站”试点落户高新区，服务企业140余户，成功对接信贷融资需求60笔，实现放款1.83亿元；加强科技金融对接，举办了青年人才创业路演、人工智能领域专题路演等路演和对接活动，加强金融机构和科技项目、科技企业的对接交流；会同商业银行盛京银行结合积分制和科技型企业轻资产及发展周期特点，推出盛科贷等创新金融产品，已支持231户科技型企业融资37.4亿元。

二、关于完善要素服务生态，提升成果转化效率

1. 前瞻布局概念验证中心，填补前端空白。 2025年，以成果供给侧验证需求和产业发展需求为导向，分两批备案55家市级概念验证中心，覆盖新材料、生物医药、高端装备等重点产业方向，布局高校策源型、企业垂直型、资本引导型、平台联合型四类模式。从源头筛选高质量成果进入中试环节，提升中试项目质量。

2. 加强技术转移队伍建设，提升专业化服务能力。 联合多部门出台《沈阳市加强技术经理人队伍建设行动方案》，全面启动技术经理人强化建设。印发《沈阳市技术转移机构管理办法》，规范技术转移机构管理，全市市级技术转移机构达77家。依托市技术转移协会扎实开展人才培训，2025年新培育技术经理人131人，全市累计达1267人。下一步，将鼓励中试基地引入专业化技术经理人，探索“技术团队+职业经理人”双团队模式。

3. 推动科研设施与仪器开放共享。 依托沈阳市科技条件平台，深入开展“校企行”系列活动，先后走进沈阳航空航天大学、沈阳农业大学等高校及铁西区、皇姑区等重点区域，推动高校院所科研设备向中试基地开放。2025年11月公示了拟认定的新一批科技条件平台服务机构，持续壮大专业化服务力量。

三、关于支持差异化发展，强化创新链与产业链融合

1. 引导中试基地差异化、特色化发展。 在新备案和绩效评价中，引导中试基地明确细分产业领域，不搞“大而全”，鼓励依托高校院所优势学科、龙头企业产业链优势，建设“专而精”的特色中试基地。2025年，组织15家省级平台参与省级绩效评价，推动平台规范运营、提升公共服务能力。目前，全市已拥有各级中试基地（平台）71家，基本实现重点产业全覆盖。

2. 布局新兴领域中试能力。 抢抓新赛道，重点在人工智能、航空航天、生物医药、绿色低碳等领域布局中试基地。支持探索“虚拟中试+物理中试”新模式，鼓励利用数字孪生、人工智能等技术对中试过程进行模拟仿真，降低物理试验成本，提升验证效率。2025年，成功举办第三届辽宁校企协同科技创新伙伴行动，探索性开展“高校科技成果超市”体验活动，落地转化重大科技成果9项，技术交易额突破1亿元，为新兴领域成果提供验证场景。

3. 推广“共享中试”模式。 依托市级科技管理平台，发布开放中试服务清单，鼓励通用型、平台型中试基地开发标准化“中试服务包”。探索建立中试可信数据空间，在保证知识产权安全的前提下，促进技术复用和行业共享。2025年，通过“惠帮企@链上沈阳”平台打捞高校成果1187项，促成校企合作89项，为共享中试提供了需求对接渠道。

贵单位的建议系统全面，为我们2026年的工作提供了宝贵思路。对于我市已开展的工作（如71家中试基地建设、56家概念验证中心布局、技术经理人队伍壮大、技术合同成交额持续增长等），我们将持续深化，并积极采纳贵单位的建议进行优化提升，推动我市中试基地高质量发展，为产业升级注入强劲动能。

再次感谢贵单位对沈阳科技工作的关心和支持！