王者超委员：

您提出的关于设立国际合作研究项目的提案收悉，感谢您对我市国际科技合作工作的关心和支持。提案中提出的出台管理办法、优化实施举措、完善保障体系等三项建议，具有很强的针对性和指导意义。结合我市国际科技合作工作实际，现答复如下：

一、关于出台国际合作研究项目管理办法的建议

近年来，我市持续完善国际科技合作政策体系，为设立和管理国际合作研究项目奠定了制度基础。2025年4月，市科技局修订印发了《沈阳市国际科技合作基地管理办法》（沈科发〔2025〕7号），建立“联合研发类、技术转移类、特色类”三类基地分类认定、统一管理的机制，明确要求申报单位与国外高水平机构建立长期稳固的合作关系，具备开展合作研究、联合攻关的能力和条件。同时，在支持方式上，我市已探索通过“事前资助+事后补助”相结合的方式支持国际合作项目，对符合条件的项目给予财政资金支持，并要求企业牵头申报的项目自筹经费原则上不少于项目总经费的70%。2021年以来，国家、省、市国际合作资金累计投入4000余万元，支持东软医疗、沈鼓集团等创新主体与俄罗斯、德国、加拿大、意大利等国合作伙伴联合实施50余项重点国际科技合作项目。

下一步，我们将在现有政策基础上，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等五大合作方向，进一步修改完善沈阳市国际科技合作基地管理办法，对年度绩效评价结果为优秀的国合基地给予政策支持，优先推荐申报国家、省、市各类引进国外智力和国际科技合作项目。

二、关于优化国际合作研究项目实施举措的建议

当前，我局“沈阳科技创新管理平台”集成项目申报、指南发

布、在线评审、过程管理、绩效评价等全流程线上服务，截至目前已吸引41800余户注册用户。在项目评审方面，建立了涵盖4228名专家的评审专家库，吸纳具有较高专业学术水平的高校院所科研人员、企业技术总监等人才，按科研团队实力、创新性、经济效益及社会效益等维度制定量化评审标准。在国合基地认定等工作中，已采用“区县初审—市局复审—专家评审—实地调研”的评审流程，由市科技局组织专家或委托第三方机构进行现场调研和专家评审。

下一步，我们将在现有“沈阳科技创新管理平台”基础上，适时研究设立国际合作项目专门通道，整合项目信息、申报指南、流程追踪等功能，实现全流程线上办理。同时，建立国际合作项目储备库，对评审通过但当年未能立项或支持的优秀项目，纳入项目储备库，在下一年度资金安排时予以优先考虑。

三、关于完善多元保障体系的建议

2021年以来，我局已累计投入国际合作资金4000余万元支持国际合作项目、国合基地建设等。在外籍人才服务方面，落实“兴沈英才计划”，对引进海外高层次人才（团队）和海外科技项目在沈转化落地的海智工作站，给予最高30万元经费支持；对海外人才离岸创新创业基地，按引进海外高层次科技人才和项目成效，择优给予最高50万元奖励。在成果转化与知识产权保护方面，《沈阳市国际科技合作基地管理办法》明确要求申报单位有健全的科研、财务和知识产权管理等制度。

下一步，我局将进一步健全多元化投入机制，适时在科技创新专项资金中安排国际科技合作专项经费，保障国际合作项目持续实施。同时，积极引导社会资本参与，探索与沈阳市引导基金、社会投资机构合作，对具有市场前景的国际合作成果转化项目给予股权投资支持。其次，进一步优化外籍人才服务保障。落实外籍人才来沈工作许可、居留便利化政策，在子女就学、医疗保障、住房等方面提供“一站式”服务。支持外籍高端专家牵头或参与我市国际合作研究项目，在项目申报、评审、验收等环节与外籍专家建立常态化沟通机制。再次，进一步健全成果转化与知识产权保护机制。在项目管理全流程中强化知识产权保护和运用，要求项目申报时明确知识产权归属和权益分配，鼓励联合申报国际专利。依托沈阳市知识产权保护中心，为国际合作项目成果提供快速审查、确权和维权服务。对通过国际合作产生的重大科技成果，优先纳入沈阳市科技成果转化项目库，组织专场推介对接活动，促进成果在沈落地转化。

感谢您对我市科技工作的重视和支持。下一步，我们将认真吸收您的建议，加快完善国际合作研究项目管理体系，不断提升我市国际科技合作水平，为沈阳建设东北亚国际化中心城市提供有力支撑。