吕波委员：

你们提出的关于加快沈阳农业科技强市建设的提案收悉，现答复如下：

一、加强关键核心技术攻关，推动农业科技创新

近年来，我市围绕种业创新、黑土地保护、智慧农业、特色农业等领域，不断加大关键核心技术攻关力度，为扎实推进乡村振兴提供了坚实的科技支撑。

一是加强种业创新研发。为实现种业高质量发展，我市注重育种基础性、原创新研究。其中由东亚种业牵头实施的“玉米新种质目标基因挖掘与融合技术攻关”、“广适多抗玉米智能基因组设计育种与应用”等项目，紧盯生物大语言模型和蛋白质设计等前沿技术，推动育种手段向“种质资源+生物技术+大数据”的智能化育种“4.0时代”迈进，并助推我市育种企业搭建标准化、程序化、规模化的现代商业化育种流程。“水稻主效基因qCD2调控叶片衰老的机制研究”、“辽宁省马铃薯种质资源抗病性引种筛选、评价及抗病机理研究”等项目围绕抗病、高产等育种目标从分子角度开展生理生化机制研究，为品种选育提供基础性的理论支撑。自2021年实施“种业创新”专项以来，我市选育并审定玉米、水稻等主要农作物新品种350个，备案登记花生、果蔬等新品种492个，获得植物新品种权194项，作物良种覆盖率达99%，我市的超级粳稻、杂交玉米、蔬菜育种、杂粮育种等在全国处于领先和优势地位，一些品种达到国际先进水平，为建设农业强市提供良种支撑。

二是实施“黑土地保护”专项。实施“黑土地保护”专项是维护粮食安全，建设农业强市的根基性工程。近年来我市组织高校院所及农技推广单位持续开展黑土地技术攻关，研究内容包括设施土壤障碍修复、黑土地沃土配肥、农业废弃物综合利用、黑土地保护性耕作、黑土地质量评价、监测及预警平台构建等多个方面。2025年全市围绕黑土地保护共研发新产品8项，新材料2项，新工艺2项，成果转让2项，申请专利29项，其中授权9项，制定行业标准6项。

三是开展智慧农业相关技术攻关。围绕数智融合、智能装备开发，我市一批龙头企业相继实施了“白羽肉鸡全链提质增效和智慧生产关键技术研究与示范”、“中国饲料配方软件系统的研制与开发”、“作物工厂立体栽培结构与环境管控关键技术研发与示范”、“全基因组选择技术在作物育种中的应用技术攻关”等重大科技攻关专项，围绕智慧养殖、智慧设施农业、智慧饲料生产、智慧育种等开发出一批软件系统、人工智能模型、智慧管理技术体系以及数据库、技术标准、发明专利等智慧农业创新载体。

四是开展特色农业、都市农业相关技术研发。近年来，我市结合自身实际，注重地方特色品种培育，积极支持畜禽、水产、杂粮、花卉、园林、食用菌、山野菜、小浆果、园林等特色品种选育研究，为种质资源保护，发展特色农业，创建农业品牌做出了贡献。围绕沈阳农高区建设，以农产品精深加工为重点，重点扶持禾丰食品、华美食品、爱普罗斯科创、波尔莱特农牧等一批食品、饲料生产企业开展新工艺、新产品技术研发，形成产业集群效应。

二、搭建农业科技创新平台，完善农业科技创新体系

2025年9月省政府与崖州湾国家实验室签署战略合作框架协议，沈阳粮油作物试验基地揭牌落地。我市争得省财政资金2340万元，流转900亩土地作为试验田。该试验基地依托沈阳农业大学主要承担崖州湾国家实验室水稻、玉米、大豆等相关研究团队的科研、试验和示范任务，建成集科技创新、新技术新成果示范、产业研发、教育科普培训等多功能于一体的现代农业科技创新与集成示范综合体。此外，东亚种业、省农科院等单位联建了“玉米生物育种国家重点实验室，沈阳化工研究院创建了“新农药创制与开发国家重点实验室”。2021年以来，我市累计投入财政资金540万元，补助19个省级种质资源库（圃）建设项目。目前，涵盖国家工程技术研究中心、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、省产业共性技术创新中心、省级专业技术创新中心、国家现代农业科技示范展示基地、国家农业科技园区、省级农业科技园区在内的科技创新平台体系初步建成。

为实现产学研融合，在“种业创新”专项实施过程中，我市优化重组了21个种业创新联合体。在各联合体创新团队组成上均要求有企业人员参与其中；在财政资助的攻关项目实施上，各项目均要求由企业牵头或有种业企业参与，力求实现产学研协同、育繁推一体，打通创新成果向现实生产力转化的链条。

实施农村科技特派团专项，是我市强化农业科技成果转化的又一举措。近5年来，我市通过250多支省、市农村科技特派团累计组织农业科技人员下乡3000多人次，足迹遍布每一个乡镇。通过农村科技特派团下乡，科技人员将一批先进、适用技术成果送到田间场院，既有利于科技人员紧跟生产需求选择课题，又助推农业科技人员将科研论文写在大地上。

三、加强人才培养，助推农业科技队伍及基层农民素质提升

2022年10月，我市组织、人社、科技部门联合举办“沈阳市推动科技人才评价改革新闻发布会”。借助“兴沈英才计划”，及市科技计划自然科学基金专项的实施，我市强化对包括农业科技人才在内的中青年科技英才及产业基础研究队伍培养。“十四五”以来，我市农林领域新增院士1名，一批杰出优秀青年才俊相继脱颖而出。在坚持自主培养的同时，我市大力引进农业科技创新人才，协助沈阳农大引进科技创业领军人才张燕维教授，并组建了沈阳农大食品学院“食品预制化加工与创新”学术团队。在张燕伟教授的引领下成立了由沈阳农业大学等19家成员单位组成的“沈阳市预制菜产业技术创新联盟”。

“青年农民上大学”是我市农民科技素质培训的优质品牌。25年来累计招选6852名青年农民走进沈阳农业大学课堂，学员覆盖全市所有乡镇。以于东霞、郎玉英为代表一批优秀学员根植乡土，相继成为我市现代农业科技成果示范推广者、科技创新创业“领头羊”、乡村振兴致富带头人。据统计，依托青年农民上大学我市累计推广新技术3500多项（次），辐射带动周边农户参加相关技术培训近30万人次。45%左右学员收入达到同期沈阳市农村居民人均可支配收入的3倍以上，从事种植业的学员中超过70%为规模经营户，46.7%的学员领办家庭农场或参与合作社，以学员为骨干的“合作组织+家庭农场+农户”的农业产业化经营体系逐步完善。2026年，在我市财力十分紧张的情况下，优先安排85万元资金预算确保项目实施，累计投入财政资金3147.2万元支持“青年农民上大学”。

四、强化品牌培育，构建“沈阳臻品”农业品牌体。

近年来，我市以“品牌强农”为核心战略，围绕“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”发展目标，构建起以“沈阳臻品”为核心的多层次、全品类的农业品牌体系，形成了统一管理、齐头并进、共同发展的良好局面。会同市委宣传部等6部门联合印发《“沈阳臻品”品牌建设实施方案》，统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营，建立健全“沈阳臻品”制度体系、培育体系、评价体系、监督体系、宣传体系“五位一体”发展路径。大力推进农业标准化生产，“两品一标”认证产品达479个。培育国家特色农产品优势区1个、省级区域公用品牌7个、省级知名品牌69个，6个品牌入选省级区域公用品牌价值榜单。

五、加强部门协同，一体化推动农业科技强市建设

近年来，我市不断强化党对农业科技创新的全面领导，相关涉农部门齐心协力，自觉将创新驱动战略落实到农业全行业高质量发展之中。我市科技、农业农村、发展改革、工信、财政等涉农部门在市委农村工作领导小组领导下，通过联合制定工作方案或行动计划，成立领导小组或建立工作协调机制，统一印发年度工作要点，多方参与编制规划、一体化制定政策措施等多种形式，推动全市农业科技创新发展一盘棋布局。以种业创新为例，我市相继出台了《沈阳市促进现代种业高质量发展若干政策（2021-2023年）》《沈阳市促进现代种业高质量发展若干政策措施（2024-2026年）》，从科技、农业、人才、用地、金融等五方面给予政策支持。各部门共计兑现政策资金1300余万元，惠及32家企事业单位，支持方向涵盖了品种创新、示范推广、企业扶优、基地建设等多个领域。

2021年以来，我市先后制定的《沈阳市农作物秸杆高质量综合利用行动方案（2025-2027年）》《沈阳市农业绿色发展实施方案（2024-2025年）》《沈阳市乡村振兴补短板工程2025年工作要点》《沈阳市促进现代种业高质量发展若干政策措施（2024—2026年）》《农机装备高质量发展行动方案（2025-2027年）》《沈阳市2025年数字乡村工作要点》《沈阳市2024年预制菜产业发展工作方案》《沈阳市关于促进宠物经济高质量发展的实施方案》《关于支持辽宁沈阳国家农业高新技术产业示范区建设的政策措施》等40余项政策措施中，充分依赖并推动科技创新，积极发展新质生产力。全市多部门协同、市县区联动，以政策与工作举措“组合拳”推动农业科技强市建设的新局面日趋形成。

下一步，我局将会同各涉农部门，进一步发挥政府在农业科技创新中的统筹和引领作用，不断完善落实各项农业科技创新政策，调动高校院所、企业及各类农业经营主体的积极性，全面推动我市农业科技强市建设。

感谢您对科技工作的重视和关心。