潘新、李晓丹委员：

你们提出的《关于强化成果转化平台效能 加快技术经理人培养 推动沈阳航空产业创新升级的提案》，市科技局高度重视，经过认真研究，具体办理意见如下：

沈阳市是全国唯一拥有“军民燃+低空经济”全产业链体系的城市，也是重型战斗机和中大型航空发动机世界领先、民机研制能力国际一流和国内新能源电动飞机量产能力领先的城市。目前已经形成由中航工业沈飞、中国航发黎明等龙头企业引领带动；航空产业集团、航空产业技术研究院新一代飞行器预研；航空装备重点实验室创新平台能级提升，多位一体的航空产业领域创新体系。

一、构建协同体系，形成一体化政策体系

在创新资源共享方面，我局运营的“沈阳市科技条件平台”已整合全市大型科学仪器设备3826台（套），并积极推动其开放共享。2025年，平台新增都市圈服务机构11家，服务范围持续扩大。同时，对共享成效突出的单位给予激励。在跨区域场景共建方面：我市已将低空经济作为重点发展方向，并支持沈阳航产集团等主体推进eVTOL、无人机等重点项目，eVTOL项目（质子航空）已完成公司注册并启动工程样机制造，1t级无人机项目已完成关键测试并获服务意向订单。

二、升级平台支撑政策，形成全链条服务模式

1. 中试基地建设：我市高度重视中试基地建设，已出台相关政策支持概念验证中心、中试基地发展。2025年，全市已拥有各级中试基地71家，在航空航天领域，已布局中国机械总院集团沈阳铸造研究所有限公司的“辽宁沈阳航空航天轻量化精密清洁铸造技术中试基地”可开展高温合金精密铸造、特种钢铸造、钛合金铸造等领域中试服务；沈阳欧施盾新材料科技有限公司的“航空航天先进复合材料零部件科技成果转化中试基地”承接航空航天类复合材料及钛合金、铝合金等多种金属压力容器研制与优化；沈阳航天新光集团有限公司的“姿控动力系统成果转化中试基地”面向姿控动力系统、智能调压系统、压力容器等产品开展中试熟化及二次开发试验

2. 多节点转化网络构建：目前，全市已拥有省级概念验证中心5家、市级55家。概念验证中心布局涵盖新材料、生物医药及医疗装备、高端装备、新一代信息技术、航空航天、节能环保和汽车等7个产业方向。全市大学科技园达到35家，双创载体总数达到289家。

3. 平台运营激励：我市已设立总规模4亿元的沈阳市成果转化投资基金（首期1亿元到位，二期1.6亿元募集完成）及总规模8000万元的科技创新种子基金，已完成设立方案及项目库建设，累计投资科技企业10家，投资金额6499.5万元，为原始创新播撒“金种子”。我市已建立转化平台绩效评价机制，对成绩优秀的东北大学国家大学科技园、沈阳工程学院国家大学科技园分别给予250万元资金支持。

三、完善人才培育政策，形成规模化培育体系

1. 分级培养体系建设：我市已出台《沈阳市加强技术经理人队伍建设行动方案》，并依托市技术转移协会等平台扎实开展技术转移人才培训。2025年新培育科技评估师38人、技术经理人131人，全市累计培养技术经理人1267人。全市技术转移机构达103家。

2. 实战赋能与双导师制：我市积极搭建青年人才交流平台，会同中国科学院沈阳分院、工信部火炬中心东北中心举办“辽创汇”青年科学家沙龙活动，组织2025年“盛菁汇”常态化路演青年人才专场活动2场，为青年科技人才提供导师辅导、融资路演、银企对接等服务。

3. 院士等顶尖人才服务：深入对接驻沈重点高校、院所、企业和医疗机构，做好院士增选服务保障。2025年11月，中航工业沈阳飞机设计研究所王永庆总师获评中国工程院院士，为全省唯一入选人。目前，全市两院院士总数达到29名。对王向明院士团队飞行器未来技术中心项目开展中期绩效摸底，协调拨付项目经费500万元。组织王国栋院士团队与沈飞等行业龙头企业开展深入对接。

4. 激励保障政策：我市已下发《沈阳市关于全面实施职务科技成果权属制度改革暨“一校一策”“一所一策”推动科技成果转化和产业化工作的通知》，11所驻沈重点高校已上报赋权改革工作方案，明确可从转化净收入中提取不低于10%用于奖励技术经理人。中科院金属研究所和沈阳自动化研究所重点推动在沈产业化成果清单和促转机制、措施和路径已探索形成。

四、强化金融赋能政策，形成多元化支持模式

1. 跨区域联合基金设立：我市成果转化投资基金和种子基金已开始运作，重点支持早期项目。同时，正在研究拟订财政科技资金“先投后股”工作实施方案，探索对中试阶段项目给予股权投资支持。

2. 创新金融产品支持：我局联合盛京银行等金融机构推出“盛科贷”“科创积分贷”等科技金融产品，引领地方法人银行推出“辽科贷”“辽知贷”及知识产权质押融资等系列产品，深化银担合作，推出“科创贷”、“善新贷”等。相关创新产品已支持科技企业融资超60亿元，其中“盛科贷”等新产品支持企业18户，融资4556万元。

3. 资本市场对接：我市已搭建常态化投融资对接平台，高频举办青年创业路演、人工智能专场路演等多场活动，累计申报项目119项。组织金融机构“上门问诊”，开展京沈科技企业合作交流会、长三角资本对接等活动，助力恒久安泰、博泰生物等企业与一线投资机构对接。

五、优化政策保障环境，夯实创新转化基础

1. 产学研深度融合：在沈阳市科学技术计划中立项支持沈飞公司与中国科学院金属研究所等高校院所进行联合技术开发，聚焦新型耐高温钛合金轻量化结构增材成形技术、SiC纤维增强钛基复合材料结构件研制等技术方向完成项目合作。积极组织企业申报国家、省级层面的技术攻关项目，沈飞公司“航空复杂整体结构件高精度大扭矩六轴强力卧式加工中心研制与应用”项目获2025年省科技厅重大专项项目立项。

2. 职务成果赋权改革：推动驻沈高校院所全面实施职务科技成果权属制度改革。11所驻沈重点高校已上报赋权改革工作方案，明确工作任务目标，形成改革内容举措。2025年，我市“聚焦关键环节系统建立科技成果转化机制”入选“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”，在全国宣传推广。

3. 政策协同与落实：已建立科技创新营商环境体验官制度，首批从各类创新主体及市人大政协代表委员、营商环境监督员中聘任20名体验官，构建科技服务“感知-响应-处置”闭环体系。2025年12月制定推出《市科技局优化科技创新营商环境十二条措施》。全年累计办理惠帮企平台诉求17件，12345热线平台诉求51件，全年办结率和有效诉求满意率均为100%，居全市前列。

4. 发展氛围营造：我市已连续举办各类科技创新大赛、成果对接会等活动。2025年，成功举办沈阳工业设计大赛，征集有效作品1231项，评选奖项78项，梳理工业设计需求236项，辅导企业70余家，有102项作品精准对接产业需求，其中63项启动试产，8项签订合作协议。举办“科转沈阳”赋智惠企系列活动14场，路演项目16个，培训科创主体156家，筛选科技成果200项，促成5个项目达成合作意向，实现经济效益247.3万元。成功举办第三届辽宁校企协同科技创新伙伴行动暨高校科技成果东北地区对接活动，落地转化重大科技成果9项，技术交易额突破1亿元。