陆啸委员：

您提出的关于加快中医人工智能医疗装备业发展的提案收悉，现答复如下：

一、提供政策支持情况

1.积极争取各级政策支持。制定出台《沈阳市生物医药及医疗装备产业集群高质量发展工作措施》，针对打通研发、临床、平台、企业、集群、人才等关键环节，明确了“六大工程”、18项任务，相应出台了18条支持政策，每项任务均包括明确的实施路径、具体的重要举措以及相应的政策保障。辽宁省每年印发年度支持生物医药和先进医疗装备产业集群发展政策措施指引，推动医药产业加快实现高质量发展。在2024年辽宁省智造强省专项资金工作中，明确对于产业基础再造项目、重大技术装备攻关、产业创新重点攻关任务“揭榜挂帅”、企业技术创新能力提升项目、重大新产品开发产业化项目、医药创新成果转化等开展创新发展专项补贴。我市中医人工智能医疗装备企业沈阳天仁合一科技有限公司的艾灸仪、脉冲穴位磁刺激仪等两个新产品获得省厅资金补贴。

2.健全完善产业标准体系。市市场监管局作为标准化主管部门，深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，积极推动标准化与科技创新协同发展。一是开展对标达标活动。引导企业对标先进制定高于国家、行业标准的企业标准，229家企业瞄准国际国内先进标准开展对标达标活动，累计发布对标结果486个。二是引导企业参与企业标准“领跑者”活动。组织有关行业主管部门和区、县（市）政府，完成国家、省企业标准“领跑者”重点领域征集推荐工作。6家企业18项企业标准成为国家级企业标准“领跑者”,8家企业9项企业标准成为辽宁省企业标准“领跑者”。三是加强对企业标准监督检查工作。一方面，开展市级企业标准监督检查工作，每年安排不低于对100项企业标准进行监督检查，对在标准信息公共服务平台自我声明公开的企业标准的规范性、合法性等内容进行监督检查并由各区、县（市）市场监管局督导企业进行整改。自2018年以来已围绕630项企业标准开展监督检查。另一方面，积极完成省局企业标准监测整改及处理工作，整改率达到100%。

3.引育生物医药专业人才。深入实施“兴沈英才计划”，编制发布《产业急需紧缺人才需求目录》，引导企业提高人才引育精度。推动德生生物等9家单位实现人才自主认定，东软医疗等17家单位22人认定为我市人才、4人为高层次人才。向全市86家机构228个职业（工种）开放职业技能等级认定评价权，在教育、卫生系统下放自主招聘权，实现用人自主。通过开设人才驿站、解决配偶就业、安置子女入学、开通就医绿色通道、“一站式”人才服务综合窗口等方式，不断完善人才服务体系。依托沈阳医学院等高等院校，注重“双师型”及“行业导师”等复合型人才的培养和聘任。积极与辽宁药联制药有限公司等企业合作，共同制定培养方案、设计课程体系，本科生专业实践环节实行双导师聘任制（一人为校内导师、一人为行业导师）。选聘沈阳食品药品检验所等单位专业人员为硕士研究生导师，贴合企业需求开设药品生产质量管理工程、制药工艺与技术等专业课程，安排学生进入企业、临床医院进行一年期的联合培养与实践，培养具有理论基础扎实、技术应用过硬的应用型高层次工程技术人才。

二、打造集群基地情况

浑南区按照“产业集聚、空间联动”原则，打造“3+1”的生物医药与健康医疗园区体系，为中医人工智能医疗装备产业集群发展提供有力支撑。在专业化产业园区建设中，东软健康医疗科技产业园以大数据、人工智能等前沿技术在医疗领域的应用为目标，大力推动医疗设备的研发与生产。园区大部分区域已投入使用，后续项目也在稳步推进，其发展为中医人工智能医疗装备产业提供了技术、人才和产业集聚的良好环境。

1.健全产业服务机制。盘活研发公共服务平台，激发沈阳化工研究院安全评价中心（国家沈阳新药安全评价研究中心）等GLP平台活力，提升平台对外服务及仪器设备共用共享能力，为医药企业提供“一站式”临床前研究服务。培育专精特新企业，健全完善“专精特新”中小企业培育机制，加快培育制造业单项冠军企业，通过精准服务引导企业“锻长板”“补短板”。沈阳知识产权保护中心于2019年投入运行，是东北地区首家投入运营的国家级保护中心，面向沈阳市高端装备制造产业，开展专利预审和专利确权工作。通过沈阳市知识产权保护中心快速预审，发明专利授权时间由平均2年缩短至60.7天，为创新研发活动快速获得自主知识产权提供了绿色通道。经国家知识产权局批复核准，自今年2月起沈阳市知识产权保护中心正式面向生物产业开展专利预审服务。

2.强化产业孵化转化。鼓励由“龙头”企业牵头，高校、科研院所参加，上下游中小企业和金融投资方共同参与，围绕重点产业链和创新链的建设发展需求，组建产业技术创新联盟，构建实质性产学研联盟，全面提升产业技术创新水平，依托辽宁中医药大学组建沈阳市中医药产业技术创新战略联盟。建设成果转化中试基地，制定《沈阳市科技成果转化中试基地管理办法（试行）》《沈阳市科技成果转化中试基地建设专项实施细则》等文件，建立领域全覆盖、管理体制新、运行机制活、中试成效好的中试服务网络体系。目前，全市建设科技成果转化中试基地60余家，其中生物医药及医疗装备产业领域11家。建设各类众创空间、孵化器，聚焦双创载体提标升级，不断拓展创新创业空间，释放创新创业潜力，全市各级各类双创载体达260余家，孵化场地面积近470万平方米，在孵企业和团队超过1.3万个，集聚创新创业人员近6.2万人。

3.加强企业梯度培育。制定出台政策措施，实现企业梯度培育，实现科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”“独角兽”企业、“专精特新”“小巨人”企业、科技型龙头企业、产业龙头企业各级群体不断壮大。鼓励企业开展服务型制造示范企业（项目、平台）、工业设计中心、制造业单项冠军等建设，对新进入统计部门调查单位库的规上工业企业给予一次性奖励，对获得相关荣誉称号的给予相应企业或项目资金奖励。对认定为国家级和省级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、创新创业示范基地、中小企业公共服务示范平台的给予奖励。对新认定省级以上农业产业化龙头企业给予一次性奖励。根据企业规模不同，对企业投保短期出口信用保险缴纳的保费按比例给予支持。

4.建设技术服务平台。围绕生物医药及医疗装备产业高质量发展目标，加快建设北方药谷德生（沈阳）生物药国际CDMO基地、拜澳泰克医疗器械CDMO共享平台，打通药械产品研发、生产制造、质量控制、供应链管理等重点环节，打造从研发到转化的全产业链生态。支持产业技术研究院建设，开展产业前沿技术、核心技术、关键共性技术的研发、熟化、服务以及成果转化、企业孵化、产业培育、人才引进等活动。近年来，在生物医药及医疗装备领域，建成沈阳眼产业技术研究院等新型研发机构14家，促进科技成果与产业应用的精准对接，为我市生物医药及医疗装备产业高质量发展赋能。

三、推动本地中医临床应用情况

1.鼓励医药产业数字化发展。制定《沈阳市数据交易工作指南（试行）》《沈阳市数据产权登记指南（试行）》《沈阳市数据商和数据流通交易第三方服务机构工作指南（试行）》等文件，规范数据交易行为，促进数据高效有序流动。出台《沈阳市完善数据要素机制  发挥数据要素作用行动计划（2024-2025年）》，面向12个领域细分出124个创新应用场景，培育基于数据要素的新产品和新服务，加快多元数据融合，催生新产业、新模式。在生物医药领域，依托中国医科大学建设辽宁省神经疾病大数据重点实验室，依托荣科科技股份有限公司建设辽宁省卫生大数据专业技术创新中心，依托沈阳药科大学建设辽宁省医药大数据与人工智能专业技术创新中心，及沈阳市人工智能与医学数据科学临床医学研究中心等。

2.加强中医临床应用和推广。参与国家、省级多层级多维度中医药科研成果孵化、转化转移平台搭建，在中药大品种二次开发、中医药产品开发、中医药技术服务、中药院内制剂研制等方面推进中医药产、研的有机结合，推动科研创新向社会服务转化。定期组织各级各类中医医疗机构积极参加中国中医药科技发展中心主办的“全国中医药科技成果直通车”、辽宁省教育厅等10厅局共同主办的“辽宁省校企协同科技创新伙伴行动”、辽宁省卫生健康委主办的“辽宁省中医药健康产业校企联盟年会”等交流活动，协调驻沈医疗机构、医疗器械生产企业、中药生产企业、中医药健康服务机构与全省相关高校、科研院所建立科研、转化机制，实现企业需求与科研机构研发项目的精准对接，采用提供技术服务、技术转让、技术入股、合作开发等形式开展合作。

3.推动中医与现代技术融合。启动中国医科大学附属盛京医院中西医协同“旗舰”项目，计划组建12个多学科攻关团队，建设东北首个中西医联合诊疗中心，预计年接诊量提升40%，辐射患者范围扩至东三省及内蒙古地区，惠及超50万人次。依托辽宁中医药大学成立中医药人工智能转化医学工程研究中心，这是医工结合探索与挖掘的重要科研平台，对于构建中医人工智能体系、提升中医人工智能研究水平、打造中医人工智能研究高地起到重要的支撑作用。在“AI+中医药”领域，推动包括中医诊疗智能辅助系统、中药大数据分析平台等特色项目，组织“中医舌诊辅助诊断 APP”等科技成果与企业进行对接。辽宁中医药大学的“通关藤质量评价体系及其活性部位的开发与应用”项目荣获辽宁省科学技术进步奖二等奖，该成果建立了通关藤形态学－化学－生物学三维关联的质量评价体系和人工智能感官技术的品质评价模型，首次发现活性部位扶正祛邪配伍机制，并开发了治疗消化道癌创新药物，突破了目前中药质量控制的难关药效和难控难评的两大瓶颈问题。

感谢您对科技工作的重视和关心。