王义东委员：

您提出的关于推进科技成果在我市转化的提案收悉，现答复如下：

一、关于完善多元主体协同创新机制的建议

（一）深化市长大学校长（科研院所长）联席会议制度。

2017年联席会议制度建立以来，为地方政府与在沈重点科研单位建立沟通协商机制，帮助高校院所解决了多项积累的社会性事务问题，促进高校院所自身发展建设，调动高校院所本地转化科技成果积极性，受到广泛认可。2020年，深化联席会议制度，围绕解决重大创新和成果转化短板问题，精心设计会议主题，通过联席会议机制，征集社会事务和创新发展问题共27项，已经协调解决18项。

（二）推进科技创新平台建设。

研究制定了《沈阳市科技创新平台优化整合方案》《沈阳市技术创新中心管理办法》《沈阳市重点实验室管理办法》，加快重点实验室、技术创新中心（原工程技术研究中心）、工程研究中心（工程实验室）、企业技术中心和临床医学研究中心等科技创新平台建设。2019年，新获批华晨汽车集团控股有限公司国家企业技术中心、中国医科大学附属第一医院国家医学检验临床医学研究中心、铝工业节能环保技术国家地方联合工程研究中心等6个国家级科技创新平台，新增省级以上平台43个。通过东北科技大市场、沈阳科技条件平台对各类创新平台的研发能力及科研成果进行常态化线上展示，推动各级各类科技创新平台资源开放共享。

二、关于增强企业的科技创新能力的建议

（一）支持企业科技创新。

制发《关于实施2020年沈阳市重大关键核心技术攻关及成果转化专项行动的通知》（沈科办发〔2020〕9号），结合产业建链、延链、补链、强链的重点任务，梳理形成12大产业链创新方向，做到产业链清、企业需求清、关键技术清、攻关目标清、创新资源清。编制发布《市科技局关于组织开展2020年沈阳市重大关键核心技术攻关及成果转化专项申报工作的通知》（沈科发〔2020〕19号），面向全社会启动了专项申报征集工作。经过专家评审和调研推荐，拟安排关键核心技术攻关项目71个、重大科技成果转化项目60个，目前正在履行项目公示程序。同时，积极争取省、国家科研攻关项目。

（二）强化创新主体培育工作。

通过网络化方式，组织科技型中小企业、高新技术企业参与国家高新技术企业年报统计工作、高新技术企业重新认定政策解读、高企资格维护及财税政策线上专题培训会27场、累计培训企业4100多家次，参会人次达6000余人。会同市财政局、市税务局起草《关于组织开展沈阳市2020年度第一批次高新技术企业认定（含培育）申报工作的通知》，于5月21日启动沈阳市2020年第一批次高新企业认定（含培育）申报工作。组织指导区、县（市）科技管理部门开展辽宁省2020年瞪羚独角兽申报动员工作，有针对性的为企业开展瞪羚独角兽企业政策解读及申报流程培训会2场，累计培训企业150余家。

三、关于建设科技成果转化中试基地的建议

（一）建设科技成果转化基地（中试基地）。

支持各区、县（市）与高校院所共同建立激励机制，共同投入物理空间，建设科技成果转化基地。2019年，推进了中国医科大学与浑南区人民政府共建中国医科大学沈阳科技成果转化基地。今年，沈阳药科大学已与沈阳盛京经贸有限公司签署《共建沈阳药科大学科技园合作协议》，基地运营单位沈阳药科大学科技园有限公司完成注册，启动基地装修改造设计工作。促成东北大学与和平区政府共建东大—三好街科技成果转化基地，双方已完成签约。沈阳化工研究院化工新材料中试基地完成一期建设，二期将筹建占地100亩的产业孵化基地。

（二）筹建沈阳产业技术研究院。

围绕产研院的功能定位、组织架构、建设任务、建设模式、条件保障等方面开展了调研，并学习借鉴江苏、山东等地产业研究院建设经验，起草了《关于产业技术研究院建设的研究报告》。期间与东北大学、中科院金属所、沈阳自动化所等相关高校院所的专家研讨，征求意见，形成了《辽宁实验室沈阳产业技术研究院建设方案》。目前，产业技术研究院在领域研究所和中试平台建设方面已完成了初期调研，提出了手术机器人、工业互联网、热电材料、环保技术、新材料技术、生物技术、高端医疗装备等重点领域建设方向。

四、关于加强科技金融支撑作用的建议

（一）确定科技成果转化基金工作路径。

根据市领导指示，市科技局多次同财政局协商，共同研究成果转化基金组建的工作路径，拟以正在组建的沈阳市科技创新基金（以下简称科创基金）为基础，通过变更基金管理人及增加基金投资方向，实现快速组建成果转化基金的工作目标。2020年，市科技局、财政局、盛京金控集团等有关部门召开成果转化基金设立的工作推进会，制定了详细的工作计划。由市科技局牵头，市科技局、财政局、盛京金控集团根据各自任务分工，协同推进成果转化基金的设立工作。彭肇文副市长主持召开了成果转化基金工作协调会，市科技局、财政局、金融发展局和盛京金控集团参加会议，会议集中研究了组建成果转化基金各项工作和任务分工，原则上同意了通过变更基金管理人及增加基金投资方向，组建成果转化基金的工作路径，待市政府审批通过后，组建沈阳市科技成果转化基金。

（二）沈阳联合产权交易所打造成果推介服务平台。

自2012年实现技术市场和产权市场整合：一是与沈阳各大院校和科研院所建立了联系，在沈阳联合产权交易所网站上开设“技术产权交易专栏”，加大专利供求信息收集、发布与对接，实现技术项目挂牌1071项 。二是充分发挥我所的综合优势，通过信息技术手段引导综合投资人队伍广泛参与技术产权交易项目的投资，接待咨询200余次，组织供需双方对接洽谈累计百余次。三是取得了辽宁省知识产权托管工作试点单位资格，为企事业单位及自然人提供专利权的申请、维护、转让、许可和质押等事务的管理和运营服务，到目前为止已经托管9家企业。四是推进专利质押融资服务，解决科技企业的成果转化难题。先后与华夏银行、浦发银行和盛京银行签署了知识产权质押战略合作协议，为沈阳斯林达公司利用2个专利做质押，实现融资430万元，完成我省首宗专利质押融资贷款业务。

（三）辽宁股权交易中心开展对科技企业的金融服务。

2017-2019年主要工作：一是持续开展投融资路演对接。中心开展各类投融资对接会逾50场，近200家企业参加路演，其中绝大多数是科技型企业。尤其是每年联合辽宁证监局、深圳证券交易所开展的“辽宁省科技企业投融资常态化路演”活动，深受专家好评。二是持续开展企业资本市场培训活动。中心组织各类资本大讲堂、挂牌第一课、市场公开课等培训活动上百场，约500余家企业参与相关培训活动。三是培育和指导企业挂牌活动。共有130家高新技术企业、15家科技型中小企业在中心挂牌，目前累计挂牌的高新技术企业474家，科技型中小企业58家。

五、关于推进科技资源共享的建议

（一）推进沈阳科技条件平台建设。

沈阳科技条件平台自2017年11月开通以来，经过两年的运行发展，取得了一定工作成效。截至目前，已经汇聚专业服务机构322家，共享科研仪器设备2474台（套），登记科技成果1999项，在线注册企业1154家，提供科技服务项目2762项，累计技术服务交易额达8580万元。2020年兑付科技创新券483万余元，发放条件平台服务机构绩效补贴14万元。通过京沈合作，北京科技条件平台成为我市科技条件平台的工作站，建立了23个实验服务基地，为我市科技型企业提供服务，同时，我市的企业可以使用创新券购买北京高端优质的科技服务。

（二）建立产业技术创新战略联盟。

目前，沈阳市共有各类产业技术创新战略联盟（以下简称创新联盟）56个，由40家实体单位牵头运营。其中，国家备案联盟2个、省级备案联盟20个、市级备案联盟34个，涵盖先进制造与自动化、新材料、生物与新医药、航空航天、新能源与节能、高技术服务、电子信息和资源与环境八大高新技术领域。沈阳创新联盟推进在专业论坛、展览展示、产业及基础项目合作等方面，与美国、德国、南非、西班牙、伊朗、日本、韩国、泰国、越南等13个国家的国际化合作，2019年开展各层次的国际合作16项。

感谢您对科技工作的重视和关心。 

沈阳市科学技术局

2020年8月28日