潘新委员：

您提出的关于加强科技创新的提案收悉，现答复如下：

随着高新技术的迅猛发展，对企业的科技创新能力提出了新的更高的要求。为提高企业科技创新能力，2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》中提出“推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。”产业技术创新联盟作为产学研融合的有效载体，是创新联合体的重要表现形式。可以推动企业创新生产模式，实现跨界合作，有效提升企业的科技创新能力。与您提出的打造由核心圈、朋友圈、支持圈组成，基于开放、共享、协同、共生原则的科技创新生态圈理念高度契合。

2021年初，省委书记张国清指出：“要搭好平台，要加快科技创新平台建设。要完善机制，要构建实质性产学研联盟。产学研联盟要让企业真正成为技术创新的主体。要把各类创新资源投向企业，企业通过契约关系与高校、科研院所形成利益共同体，使产学研联盟有创新的内生动力。”我市积极响应省委省政府号召，主要开展了以下工作。

一是积极构建和推荐省产学研联盟。根据《关于推荐首批典型实质性产学研联盟的通知》（辽科办发﹝2021﹞3号）以及《辽宁省科技厅关于组织申报科技型中小企业技术能力提升类实质性产学研联盟的通知》（辽科办发﹝2021﹞9号）有关要求，按照省产学研联盟构建标准，全市推动建设产学研联盟291家，其中典型实质性产学研联盟141家，中小企业提升类产学研联盟150家。在省厅公布的全省200家典型实质性产学研联盟备案名单中，我市有70家，占比35%，居全省领先地位。70家产学研联盟集聚技术创新中心、重点实验室等国家级技术平台108个、省级234个。

二是推动鼓励产学研联盟开展科技创新活动。把联盟建设工作作为构建产学研深度融合技术创新体系的重要抓手，通过组织联盟申报“揭榜挂帅”和“带土移植”项目等，引领联盟开展协同创新活动。2021年，70家产学研联盟组织开展线上线下活动940次，其中各类展会271次、技术交流662次，超过1.8万人次参加了各类活动。在省科技厅发布的91个立项“揭榜挂帅”项目中，沈阳市70家产学研联盟有34家盟主单位入选发榜或揭榜单位；100家拟支持省科技型中小企业技术能力提升类实质性产学研联盟后补助名单中，沈阳有48家入选，占支持总数的48%。

三是加强对实质性产学研联盟的服务管理。开展了对70家省产学研联盟调查统计工作，将实质性产学研联盟纳入我市联盟管理体系。结合省科技厅要求，组织人员对我市70家省典型实质性产学研联盟进行了跟踪服务调查，从联盟建设主体、应具备条件、主要任务等方面与联盟沟通交流，力求通过管理服务，推动我市实质性产学研联盟健康发展。

感谢您对科技工作的重视和关心。

沈阳市科学技术局

2022年3月16日