九三学社市委：

你们提出的关于加强科技和金融融合助推我市科技金融产业创新发展的提案收悉，首先，感谢对我市科技与金融结合方面工作的关注和支持，对于你们提出的提案，经认真研究，现答复如下：

一、打造沈阳市科技金融中心

1.中关村领创空间在同方大厦建设了科技金融超市，通过线上和线下有机结合，与中关村协同创新基金等40余家中关村金融机构对接，为中关村及辽宁省科技金融机构和创新创业项目搭建互动平台，满足创新创业企业全方位的融资需求。

2.以三好街同方广场B座写字间16-22层（约10000平方米）为载体，建设科技金融大厦，目前已基本完成，2019年将全力为入驻企业提供优质的服务。

3.和平区配合市发改委、市科技局引进和推进科技金融相关运营平台启动，特别是中国（沈阳）知识产权保护中心、中关村领创空间等重点项目。中国（沈阳）知识产权保护中心项目已经入驻和平区同方广场23层；中关村领创空间项目，2018年7月正式运营，是京沈对接重点项目。

4.和平区政府正式组建了和平区产业引导基金—和财基金，募集总规模为20亿元的政府投资引导基金。基金按照市场化原则运营，引入了天津光证中丽投资管理有限公司作为股东和管理团队，先后完成集餐厨、爱笔、柔宇等多个项目投资，投资金额超过2000万元。同时，和财基金与各基金机构开展合作，已与40余家子基金机构展开合作讨论，形成合作意向基金约7支，拟合作基金总规模约50亿元人民币。

二、创新科技金融产品和服务

（一）建设科技金融基金体系

1.充分发挥沈阳市投资引导基金作用，联合社会资本设立了首期规模4亿元的沈阳市科技创新投资基金，重点投向新一代信息技术，机器人及智能装备，新材料，新能源，生物医药，现代农业，航空航天，节能环保，人工智能等战略性新兴产业及未来产业等重点领域。设立了德鸿之星天使投资基金、众创天使投资基金、新松机器人天使投资基金，支持重点产业园区、众创空间、孵化器内的科技型企业发展。

2.市区联动，支持浑南区、和平区等县区设立区级产业投资引导基金。其中浑南区制定了《浑南区投资引导基金方案和管理办法》，不断完善政府引导基金的管理方式，目前，浑南区政府出资参股9支基金，总规模11.39亿元；和平区组建了和平区产业引导基金—和财基金，募集总规模为20亿元的政府投资引导基金，基金按照市场化原则运营，先后完成集餐厨、爱笔、柔宇等多个项目投资，投资金额超过2000万元。

（二）建设科技金融信贷体系

1.积极探索银担合作、外部投贷联动及科技保险业务，沈阳市科技风险投资公司与兴业银行沈阳分行、光大银行签订战略合作协议，形成了“投-贷联动”、“贷-贷联动”合作机制。 民营担保基金先后与中国银行、浦发银行、兴业银行、盛京银行等10家商业银行建立了稳定的业务合作关系。

2.建立了沈阳市知识产权质押融资风险补偿专项资金池；出台了《沈阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》，明确了风险补偿金的支持方向和操作规程。我市的风险补偿基金采取“风险补偿基金＋担保＋银行”运作模式。目前，我市8家科技型企业办理了知识产权质押贷款，贷款总额达到4.18亿元，有效缓解了科技型企业融资难题。

3.兴业银行沈阳浑南支行等14家商业银行作为首批科技金融专营机构通过科技局和金融办核准，推出了科技含权贷、科技多易贷等多款科技金融产品，加强了科技成果在本地转化项目，以及科技型企业孵化、战略性新兴产业培育等的信贷支持和金融服务。

4.在政府补助资金外，利用银行资金对科技创新“双百工程”和科技企业“双培育”计划进行支持，加大对战略性新兴产业、科技型中小企业的融资支持力度。

5.浑南区设立了科技企业贷款风险补偿基金，已累计出资到位1000万元，其中市、区两级各500万元，与15家金融及类金融机构合作，开发推广了“税融通”、“订单贷”等10款针对科技类企业的创新型金融产品。

（三）充分发挥类金融机构作用

鼓励浑南“沈阳盛京汇和泰实业投资管理中心”扩大规模，探索推出更符合我区科技企业发展的信用类金融产品，截至2018年末，已与20家银行签订了战略合作协议，累计为企业办理业务542笔，同市场服务价格相比预计可为企业降低融资成本约1.87亿元。中心针对科技类企业推出多种创新型、定制化金融服务。已为区内科技类企业提供应收账款质押融资1490万元，专利权质押融资2380万元，股权质押融资5580万元，订单质押融资4300万元。

三、构建科技金融服务体系

1.设立科技金融联盟和科技金融创新联盟。致力于整合社会各界资源、促进交流合作、形成全方位、多元化、市场化的投融资体系，为创新创业搭建平台，支持科技型企业发展。联合多家机构、协会等单位，通过论坛、讲座、沙龙、研讨、交流、路演和银企对接等形式，举办各种活动10余场，参加人数超过3000人次。

2.联合社会资本，依托昂立集团组建社会化的沈阳科技金融服务中心-沈阳金服科技咨询有限公司，旨在加快整合和集聚沈阳市科技金融服务资源，强化科技服务、金融服务及中介服务等各项功能，促进科技金融服务业不断向规范化、科学化、高效化发展，助力本市科技型企业高速发展。

再一次感谢你们对沈阳市科技金融工作的重视和关心。 

沈阳市科学技术局

2019年4月17日

（联系人：王海鹏，电话：23768569、13386883101）