宁先圣代表：

您提出的“关于支持理工科高校建设环大学科技创新策源带的建议”收悉。您的建议紧密结合辽宁及沈阳产业发展实际，精准对接“教育－科技－人才”协同发展战略要求，聚焦理工科高校创新优势与区域产业需求的深度融合，针对性强、可操作性强，为我市系统推进环大学科技创新策源带建设、推动大学科技园高质量发展提供了重要的实践指引和决策参考。结合我局工作，现答复如下：

一、关于将环理工科高校科技创新策源带建设纳入城市发展总体规划，同步衔接闲置资产盘活工作的建议

针对您提出的“将策源带建设纳入城市发展总体规划、盘活高校周边闲置资产”的建议，统筹规划布局与存量资源盘活两大抓手，破解高校创新承载空间紧缺、闲置资源低效利用难题，夯实科创策源带建设硬件支撑。

（一）全域存量资产清查盘活扩容高校创新载体。对照省市存量资产盘活专项部署，全市2026年启动全域闲置资产分类摸排，划分行政事业单位、国企厂房、闲置土地楼宇、在建停滞项目等九大领域，由财政、国资、发改等部门分领域牵头台账梳理、运营盘活。目前累计归集存量资产450项，资产总规模585亿元，通过市场化方式引导各类主体参与改造运营，优先将校园周边闲置楼宇、土地、厂房转化为高校科研中试、孵化办公载体，扩容策源带物理空间。其中浑南区联动东北大学共建东大创新港，东北大学在浑南校区建设大学科技园浑南分园，孵化科技企业，打通高校科技成果就近产业化路径；铁西区联合沈阳工业大学共建产业创新港，集聚装备制造上下游创新主体，有力助推区域先进制造产业转型升级；沈北新区依托大学城打造连片理工院校创新发展带，联合多所高校科创载体形成一体化科创走廊，充分释放理工科院校科创供给能力；沈河区携手沈阳农业大学打造农业科创硅谷，落地后集聚大批现代农业研发团队，加快涉农科研技术示范落地与市场推广。另外，理工科高校主动“走出大学办大学”，发挥科教优势，建设专业化科创基地或大学科技园，带动周边形成创新创业生态圈。沈阳理工大学统筹全域创新承载资源搭建转化平台，校园周边依托大学城科技园承载兵器、智能制造科研攻关团队，校外落地沈抚示范区共建专业化产业研究院。沈阳航空航天大学统筹校内外空间资源打造多层次创新载体，校内以启航楼创新港为核心，分楼宇承接初创团队、高新技术企业、行业研究院；校外联动沈北造化产业园65亩中试基地搭建航空、低空经济熟化平台。

（二）全域科研设施开放共享搭建校地互通体系。以市级科技条件平台为总枢纽，系统整合驻市理工科高校大型仪器设备、专业实验室、中试试验平台、检测认证中心等优质科研资源，搭建全市统一线上线下融合的科技资源共享体系，面向全市中小微企业、产业链配套主体开放高校科研设施，精准匹配产业一线技术攻关、样品检测、工艺优化等多元化创新需求。常态化走访沈阳理工大学、沈阳航空航天大学、辽宁大学等驻沈重点高校及各类科技服务机构，全面摸排梳理校内可对外开放科研仪器与试验平台资源，持续扩充平台入库科技服务机构，累计新增入库科技服务机构30家，2025年全年共有58家服务机构依托平台撮合完成校企技术合作并实现市场化服务收益。固化平台三类常态化对接活动IP，持续举办市级科技条件平台功能培训会、科技成果区县行、科研平台开放日等特色专题活动，推动高校大型精密仪器、专属实验室低成本向市场开放，有效降低企业自主研发硬件投入成本，推动高校优质科研资源深度嵌入环理工科高校科创策源带建设脉络。依托全域盘活升级的校园周边闲置厂房、商务楼宇科创载体，布局一批市级科技条件平台线下服务站点，将仪器预约共享、技术需求对接、科创项目路演、知识产权咨询等服务前置落地高校周边创新集聚区，打通“闲置空间载体—共享科研设备—校企精准对接”全链条成果转化通道；同步依托线上平台云端调度能力，为沈阳航空航天大学、沈理工等高校省外异地创新分中心提供远程设备预约、线上技术洽谈、跨区域资源调配支撑，实现市内策源带载体与省外创新节点资源互联互通、协同联动。

（三）统筹空间资源设备联动构建策源转化闭环。依托闲置资产盘活载体与科研设施共享平台双向资源，建立“空间供给—设备支撑—成果转化”一体化协同机制，打通环校策源带建设全流程堵点。一方面建立资产盘活与高校需求双向匹配机制，针对沈阳理工大学、沈阳航空大学等理工科高校优势学科，在闲置资产改造阶段前置规划智能制造、航空航天、新材料等专业化中试场地，同步配套接入市级共享仪器平台设备资源，实现载体改造与科研资源配套同步落地；另一方面强化线上线下运营联动，将盘活园区孵化企业、高校科研团队全部纳入科技条件平台管理，依托平台常态化组织园区企业与高校实验室定向对接，在闲置改造楼宇内定期举办专场技术路演、产学研签约活动，就地消化高校前沿技术成果。同时联动全市科技金融、专利培育、人才安居配套政策，对入驻盘活科创载体、使用共享科研设备的高校师生创业项目、校企联合攻关项目优先给予基金投资、科创信贷、高价值专利扶持、人才公寓补贴等政策倾斜，形成“空间载体＋仪器资源＋政策扶持”三位一体支撑体系，全面提升环理工科高校科创策源带成果孵化、产业转化综合效能。

二、鼓励理工科高校立足学科特色与产业需求，“走出大学办大学”的建议

针对您提出的“鼓励高校走出校园办大学、搭建校地校企对接机制”的建议，推动校地深度融合，引导高校发挥学科优势，围绕收益分配激励、校企平台搭建、大学科技园做强三项关键举措，形成政策闭环与行动合力。

（一）建立收益共享激励机制。支持各高校院所及研究机构结合自身实际，建立成果转化收益分配模式，明确成果完成人所获实施转化奖励不低于其所在单位转化净收益的70％。其中，东北大学作为教育部首批高校成果转化转移基地，建立“收益共享激励”模式，成果完成人最高可获得92％的收益，充分激发科研人员成果转化积极性；沈阳工业大学建立科技成果转化5％“黄金股”激励机制，学校以无形资产占本校人员创办企业股份固定为5％，固化校地利益联结机制，显著提高成果完成人分红及转让收益比例，有效调动师生创新创业活力。

（二）搭建高水平校企协同平台。一是联合中国科学院金属研究所举办“中国科学院新材料领域产研深度对接活动”，邀请30余家国内上市公司、15家中国科学院研究所与我市重点园区及企业开展撮合对接。二是组织人工智能与新一代信息技术产业链专场活动，推进高校院所与企业深度开展产学研合作。三是持续开展技术经理人实务培训，依托市技术转移协会组织技术经理人走进科研院所和科技企业，提供精准对接服务。四是举办第三届辽宁校企协同科技创新伙伴行动暨高校科技成果东北地区对接活动，依托多所高校科创载体开展科技成果超市体验等系列活动，搭建一体化协同转化平台，累计落地重大科技成果9项，技术交易额突破1亿元。其中，东北大学依托创新港平台集聚全校优势科创资源，聚焦新材料、智能制造、高端装备等重点领域，打造集技术攻关、成果孵化、产业服务于一体的校外协同创新载体，常态化承接省市各类产研对接活动，推动校内前沿技术走出校园、落地产业；沈阳工业大学立足电气能源、装备制造特色学科，搭建专业化校企协同对接体系，联动行业龙头企业共建联合研发平台，常态化开展产业链专场对接、技术联合攻关活动，批量落地储能装备、工业控制等领域产业化成果，持续深化校地校企深度融合。

（三）做强大学科技园校地校企融通桥梁。立足高校大学科技园衔接校园科研、地方产业、市场主体的枢纽定位，以园区空间布局、平台载体、供需对接、中试孵化四类功能打通创新链条堵点，打造贯通“实验室—概念验证—企业孵化—产业落地”的一体化转化通道，充分释放高校学科资源服务区域产业发展的纽带效能。沈阳理工大学大学科技园依托市级大学科技园、省级技术转移示范机构、省级科技成果转化基地三重平台，打造校地校企协同融通标杆载体，常态化开展项目路演、技术签约、产学研对接活动，联动行业龙头共建联合攻关平台，集聚优质科研团队与科创企业，培育一批高新技术、专精特新企业，构建全周期孵化服务体系，实现科创资源高效衔接转化；东北大学国家大学科技园依托学校创新港科创资源，聚焦新材料、冶金工程、智能制造优势领域，深耕成果中试熟化与产业落地服务，依托国家级科创平台优势承接全省重点校企协同活动，打造高端化、专业化成果转化示范载体；沈阳工业大学大学科技园紧扣装备制造、新能源产业赛道，立足校本学科特色搭建细分领域孵化平台，深耕细分领域成果转化与中小企业培育，常态化开展技术转移、项目孵化、校企共建等服务，助力区域装备制造业转型升级。

三、在科创策源带建设阶段，给予理工科高校全方位政策保障与资源支持的建议

针对您提出的“建议在科创策源带建设阶段，给予理工科高校全方位政策保障与资源支持”的建议，围绕政银企对接、政策扩面配套、专业服务升级三条路径系统施策，打通创新资金、载体政策、产业服务堵点，为理工科高校深度参与科创策源带建设筑牢支撑体系。

（一）搭建政银企服务对接平台。构建全周期科技金融支撑体系，以政府基金、科技信贷、贴息担保、科创保险协同发力，打通科技企业融资渠道。一是搭建分层科技基金矩阵，设立8000万元市科创种子基金、1.6亿元成果转化二期基金，打造“2＋3＋N”全生命周期基金体系，推行“一园区一基金”投孵联动模式，定向投资市内硬科技成果转化项目。二是落地本地化科创信贷机制，依托“沈科积分”体系联合盛京银行推出“盛科贷”，配套“辽科贷”等产品，累计服务231家科技企业、投放贷款37.4亿元；运用央行再贷款工具，71家企业获科创技改信贷支持。三是健全科创风险缓释配套，落实科技首贷贴息政策，新增103户科技首贷户、投放贷款1.3亿元、兑现贴息101.6万元；推出“科创保”担保产品，累计放款2646.8万元；上线研发险、成果转化险等科创保险，配套产业投资保险，全方位降低高校孵化企业融资成本。

（二）实施高校赋能政策扩面配套。面向驻市理工科高校迭代科创扶持政策，从专利培育、创新载体、人才安居多维度扩大政策覆盖范围，持续夯实高校自主创新根基。一是强化高校知识产权培育扶持，出台专项政策支持高校布局高价值专利，沈阳大学依托政策红利成功获批辽宁省高价值专利培育中心，依托校内科研平台开展技术攻关与专利运营，转化项目实现直接经济效益超2000万元，相关产学研协同实践在全市“双百链接”集中对接会上作典型经验分享；持续面向理工高校开放概念验证等扶持政策，支持沈阳理工大学等院校联动属地政府搭建科研中试平台，常态化开展项目路演、企业技术对接，加速实验室技术向外转化落地。二是拓宽高校人才安居保障政策覆盖面，针对高校引进A、B、C类高层次人才、青年毕业生，统一落实人才公寓免费租住、实物配租、租金轮候补贴等配套政策，降低高校引才、留才、育才成本，稳定高校科研人才队伍。

（三）迭代产业知识产权专业配套服务。以龙头产业协同、知识产权保护双向升级专业科创服务，夯实高校成果落地产业配套环境。一是打造龙头产业链协同服务，依托“15＋30”头部企业配套园区扩容提质，支持沈鼓集团、特变电工等10家龙头建设产业“整零共同体”示范，引导三生制药推广CDMO委托研发模式，提升高校技术本地配套转化率。二是完善知识产权全链条保护服务，设立沈阳知识产权仲裁院处置科创合同纠纷，建成沈阳市知识产权保护中心（维权援助中心），提供专利快速预审、维权援助、纠纷仲裁一体化服务，为高校科研成果保驾护航。

感谢您对沈阳科技创新工作的关心和支持！希望您继续为我市科技成果转化工作建言献策。