朱荣晖代表：

您提出的关于充分发挥应用场景广阔优势大力促进人工智能产业发展的建议收悉。我局对此项建议办理工作高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于“积极推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，赋能经济社会高质量发展”的重要论述，会同市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市数据局等单位深入研究分析，充分发挥我市产业体系雄厚、工业门类齐全、应用场景丰富、市场空间广阔、科教资源富集的优势，突出场景驱动、AI赋能，加快推进人工智能产业发展。现答复如下：

一、加强能力要素建设，夯实场景开发应用基础

（一）加强算力基础设施建设。积极融入国家“东数西算”工程，优化算力基础设施布局，建成算力中心5个，总算力规模达1830P。其中，沈阳华为人工智能计算中心依托昇腾全栈技术建设450P国产化算力集群，成功获批国家首批新一代人工智能公共算力开放创新平台；大东汽车城智能计算中心（一期）建成100P国产化智算能力，服务自动驾驶研发与智能制造场景应用；沈阳百度智能计算中心一期208P投入运行，为企业提供端到端AI与元宇宙算力及模型服务；沈阳人工智能中心（和平）算力规模1012P，打造覆盖“政产学研金服用”的全链条人工智能产业生态；中国电信智算中心建成60P算力资源，为行业应用提供可扩展的云网算力服务。

（二）构建高质量数据供给体系。搭建可信数据空间、公共数据授权运营平台，累计共享交换数据4600余项，形成数据目录1.4万余条。依托沈阳市政务数据开放平台，发布教育、交通、医疗等重点领域公共数据开放目录3067个。加快沈阳国家级数据标注基地建设，推动面向“筛诊治康”全周期的高质量多模态医学专病数据集、高等教育“教学创新”与“个性化学习”高质量数据集等13个重点项目，总投资约15亿元。目前，基地引育数据标注企业57家，标注数据超过8323TB；形成134个行业高质量数据集；全国首家大模型（L4级）高端数据标注项目—沈阳火山AI数据产业生态基地落户沈阳。

（三）支持推动垂直应用大模型研发。围绕多模态通用模型基础架构、具身智能与智能制造、智慧农业等重点领域，结合Deepseek的深度智能技术，将通用大模型的技术能力与具体场景的实际需求深度绑定，推动Deepseek等通用大模型与本地行业大模型协同适配，围绕制造业、医疗健康、农业、软件开发等重点领域，开发应用行业垂直大模型20个，依托东软集团等单位部署垂直应用大模型29个。其中，深部工程模型重点用于深部工程预测等专业场景；“沈思”多模态大模型，面向材料科学中的金属材料跨尺度性能预测和工艺优化等问题；“青阙”大模型用于芯源微电子集成电路表面缺陷精细化、智能化识别；“浑源”大模型实现鸿蒙系统应用程序代码的智能转换；“沈阳·太一”大模型支撑农药配方数据集构建，加速农业新品研发；东软多模态医疗AI平台和“添翼”医疗赋能体将急诊影像诊断效率提升至秒级；东软自研“领智”通用大语言模型成为全省首个通过国家网信办备案的通用大模型系统。依托辽宁省大模型产业孵化平台、沈阳市人工智能应用创新孵化平台等工程示范平台，孵化行业解决方案154个，形成东北大学TechGPT行业大模型与知识图谱等8个省级人工智能示范解决方案。

二、强化产学研协同，汇聚场景开发应用合力

（一）布局建设重大创新平台。面向全市“3+4+3”产业体系智能化发展需求，会同市产投集团、浑南区政府全力推进“东北亚具身智能创新中心”建设，规划“五位一体”发展格局。“一体”即搭建运营平台，统筹创新中心业务发展。“五位”包括：一是设立“具身智能基础实验室”，联合东北大学、中科院沈阳自动化所、华为公司等科研机构，围绕多模态感知、决策控制一体化大模型和轻量化边缘模型，以及高精度传感器、仿生灵巧手等关键硬件技术，开展具身智能应用技术研发和创新；二是设立“具身智能联创实验室”，聚焦工业制造、航空航天、铁路交通等产业方向，与企业开展联合创新，推进具身智能成果转化。三是搭建具身智能应用场景训练场，开展机器人场景实训；四是设立具身智能科技成果转化中心，赋能企业创新发展；五是设立具身智能人才培养认证中心，联合东北大学等高校开展人才培养认证。目前首批具身智能大模型已经采购完毕，正与乐聚、星海图、越疆等企业对接机器人训练场建设，选取京东MALL、众创高科节能电机、汇晶纳米科技等代表性场景作为具身智能成果开放目录，预计6月份实现正式开放运营。

（二）开展关键技术攻关。依托机器人学国家重点实验室等人工智能创新平台，支持新松机器人、芯源微电子、富创精密等龙头企业联合驻沈高校、院所，牵头建设省级创新联合体，结合具体行业应用场景，开展关键技术协同攻关，突破关键技术40余项。其中，东北大学流程工业综合自动化全国重点实验室突破耗能设备智能运行反馈控制等关键技术，在钢铁、选矿等行业开展应用示范；辽河实验室与富创公司构建人工智能“决策大脑”，收集生产数据22万条，覆盖23个子领域，推动产品缺陷智能检测率提升70%，推进“AI+生产工艺优化”加速应用；新松公司自主研发的真空机械手，一举打破国外垄断，解决制约我国集成电路整机装备制造的“卡脖子”问题；新松牵头的国家重点研发计划“国产机器人汽车焊装生产线关键技术与应用示范”项目，首次实现国产机器人产品汽车整机生产线应用；众拓机器人与抚顺特钢共同合作推进桁架机器人在高温环境下的应用，航天新光仿生鱼机器人突破了尾鳍拍动高效推进、多关节驱动机构设计等多项关键技术，在上海海昌等海洋公园成功应用；奇辉机器人自主研发的铁路编组站提钩机器人填补了国内空白。

（三）推进联创项目开发应用。聚焦工业制造、航空航天、铁路交通、服务交互、医疗康养、智慧教育等领域方向，征集企事业单位对人工智能技术需求、应用场景机会和解决方案167项，会同辽宁省人工智能实验室集群、沈阳人工智能产业创新联盟、东北亚具身智能创新中心，开展常态化需求对接，推动驻沈高校、院所、企业联合开展技术创新和成果转化，构建“技术供给－场景落地－商业变现”的产业生态。比如：东北亚具身智能创新中心围绕企业具身智能技术应用需求，已与新松机器人、新次元机器人、华拓智联等5家单位签署合作协议，正与亿嘉和、自变量等企业洽谈对接。同时，结合制造业智能化改造数字化转型行动，支持推动沈飞公司、沈鼓集团、三一重工、汽车集团、燃气集团等驻沈央国企率先开放一批应用场景，与东北大学、沈阳工业大学、中科院沈阳自动化所、工业互联网研究院等高校院所联合打造定制化、场景化人工（具身）智能解决方案，开展人工智能创新成果先行先试，通过实际应用场景验证技术有效性和实用性，促进场景方和技术方深度融合、联合研发。

三、实施“人工智能＋”行动，赋能产业高质量发展

深入贯彻落实国家“人工智能+”行动部署，依托沈阳丰富的应用场景资源和科研创新能力，围绕重点领域组织实施一批行业应用示范项目，抢占人工智能产业应用制高点，形成“场景牵引创新、创新赋能产业”的良性循环，着力打造“人工智能+行业”应用场景标杆示范城市。

制造业领域，新松无人系统产业园、沈阳机床能力提升、中车沈车智能产线升级、沈鼓智能设计体系等项目加快实施，企业在智能检测、工艺优化、数字孪生、机器人协作等环节大规模应用AI技术，有力推动沈阳从传统制造向“智能制造”跃升。比如，芯源微电子公司采用“青阙”大模型推动集成电路表面缺陷精细化、智能化识别，促进产品良率和生产效率的双提升。

农业领域，推动水稻种植环节的智能灌溉、无人机植保、数字育秧和智慧监测等场景落地，逐步形成“数据驱动、智能决策、精准作业”的农业生产方式。

医疗健康领域，多家医疗服务机构应用智能随访、诊前病史采集、VTE智能防治和移动医生办公系统，实现自动化随访、智能化评估和医疗流程再造；东软多模态医疗AI平台和卒中辅助诊断软件已覆盖数百种疾病，使AI成为提升医疗服务质量的重要力量。

教育领域，通过建设“AI广场”集成50余类应用，推动AI备课、智能评测、知识图谱学习等功能在中小学普及，开展近200场教师培训，逐步形成“AI赋能教育”的沈阳实践模式。

文化和旅游领域，依托“易游沈阳”平台接入大模型，实现智能行程规划、智能讲解等服务，在工业博物馆等场景建设 VR/AR/MR 沉浸式数字展陈项目，打造“数字文旅新业态”，在法库通航基地探索低空飞行文旅，推动文旅体验数字化升级。

交通与物流领域，持续推进智慧交通体系建设，交通运输数字一体化平台通过一期论证，智慧公交专线示范运营成效明显；中欧班列（沈阳）集结中心通过“数字班列”建设推动运输调度智能化、通关流程自动化，形成智能物流新模式。同时，自动驾驶示范应用取得实质性突破，百度旗下的自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”已正式进入沈阳市皇姑区，萝卜运力（沈阳）科技有限公司于2025年11月落户皇姑首府新区，标志着沈阳正式纳入“萝卜快跑”全国自动驾驶运营布局。“萝卜快跑”平台搭载百度 Apollo领先的L4级自动驾驶技术，全无人驾驶里程已突破1.4亿公里，且保持无重大伤亡事故记录，为沈阳智慧出行、智能网联汽车和城市级自动驾驶应用提供了可复制、可推广的实践样板。

城市治理领域，通过视频大数据、视觉识别、语音理解等核心技术的深度融合，加快构建以大模型体系和多模态算法为支撑的智能治理能力体系，公安机关依托覆盖751类、累计3.58万亿条数据的智能感知系统，在治安防控、公共安全管理领域率先形成出租车人脸识别、手机视频识别、禁养犬识别等应用。

政务服务领域，建设政务大模型AI中台、视觉大模型、DeepSeek大模型和语音大模型能力底座，同步开发14个应用子系统，覆盖司法、民政、执法等9个部门，推动智能审批、智能分析和机关办公自动化落地，进一步提升城市风险监测、事件处置和公共服务流程效率。

四、完善政策支持体系，优化产业发展生态

（一）加大政策支持。会同市委金融办、市发展改革委、市工信局等单位，制定《沈阳市推进制造业智能化改造数字化转型行动方案（2026-2027年）》《沈阳市推进制造业智改数转的若干措施》，支持推动企业智能化改造数字化转型。其中《沈阳市推进制造业智改数转的若干措施》，围绕强化智改数转公共服务供给、培育智改数转服务主体、构建智改数转创新体系、打造智改数转应用生态等5个方面，研究制定15项支持措施。比如，鼓励人工智能服务商提供高性价比智能算力服务，降低企业使用成本。对使用AI模型进行训练或推理的企业，可申请算力券用于租用本地智能算力资源，开展大模型训练推理、数据标注、数据分析等任务。对符合要求的用算企业，按实际算力服务金额的20%予以补助，同一企业年度累计补助不超过100万元。实施制造业企业数据要素服务，通过政府采购方式，遴选优质数据服务商，每年为不少于250家本地制造业企业分行业、分环节提供工业数据要素采集、登记和场景应用服务。对工业高质量数据集示范项目，给予不超过50万元的一次性奖励。鼓励企业开发和引进人工智能通用大模型、行业垂类大模型和专业小模型，分别给予不超过100万元、50万元、20万元的一次性奖励。

（二）积极向上争取资金。组织辽宁材料实验室、冷芯半导体等40余家企事业单位，积极申报争取国家工信部“人工智能+应用攻关工程”专项、辽宁省2025年重大专项及重点研发计划专项。其中，“AI驱动重点合金智能化研究”等2个项目完成国家项目申报；“新一代碳基热电控温芯片”等18个项目获得省重点研发计划支持；“基于多模态模型的具身控制大小脑”等4个项目获得省重大专项支持，累计争取资金3000余万元。同时，围绕2026年省级科技计划部署，积极组织创新主体开展项目申报，推荐新松机器人等5家企业申报省重点研发计划（创新联合体），聚焦智能机器人核心技术和产业链协同攻关；推荐沈阳和研科技股份有限公司等9家企业申报省前沿技术研发计划，围绕具身智能、先进装备、核心器件等方向开展原始技术突破；推荐沈阳仪表院等3家企业申报未来产业研发计划，支持其在原子级制造等未来产业领域布局前沿技术研发。

（三）加速推进企业智能化转型。以沈鼓集团、三一重工、富创精密等行业龙头企业为重点，打造“AI+生产工艺优化”“AI+工业质检”等特色应用场景，推动人工智能与产业的深度融合发展，培育一批具有核心竞争力的新兴企业。择优推荐优秀项目申报国家、省智能制造试点示范，3个项目获评国家卓越级智能工厂，11个项目获评省先进级智能工厂，20个项目获评省级数字化车间；6个项目入选省第一批“产业大脑”揭榜挂帅项目（全省10个）。目前全市人工智能产业链核心产业领域现有规上企业234家，“专精特新”企业98家（“小巨人”企业11家），2025年产业规模达415亿元，同比增长7%。

（四）强化科技金融支撑。面向人工智能领域创新项目和科技企业，加大科创基金建设，由财政科技资金和社会资本共同设立10支约30亿元人工智能产业基金，助力企业关键技术攻关和科技成果转化。创新科技保险产品，依托大东区打造全省首个科技保险试点，开发科技研发费用损失保险、科技成果费用转化损失保险、人工智能AI侵权保险等全链产品，对冲企业创新风险。完善供应链金融服务体系，联合盛京银行推出“票e融”“链e融”“订e融”（订单融资）等“e系列”供应链金融产品，解决初创科技企业因缺少抵质押物所致的融资难题。深入中科芯微等人工智能产业企业进行实地调研，组织沈阳安费诺电子等企业参加青年创业路演、AI专场路演等投融资路演，促进企业与资本高效对接。

（五）加强人才引育。聚焦人工智能人才“引育留用流”，依托“兴沈英才计划”，从人才引进、储备、培养、交流等方面，建立靶向精准、务实高效的人才政策体系，为我市人工智能发展提供人才保障。支持推动沈阳人工智能中心与国家超级计算天津中心、武汉大学、辽宁省数据局、阿里云等机构完成战略签约，为人工智能人才引育、技术合作提供平台支撑。支持推动东北大学、沈阳工业大学、沈阳航空航天大学、沈阳理工大学等驻沈高校强化人工智能相关学科专业建设与人才培养能力。深化与华为公司战略合作，充分发挥华为在ICT信息与通信技术领域的行业优势，联动东北大学、沈阳大学、沈阳工程学院等20余所各类高校开展协同育人，累计培育人工智能领域人才超5000人。

感谢您对科技工作的重视和关心。