陈少纯代表：

您提出的关于加快人工智能在制造业深度应用赋能产业高质量发展的建议收悉。我局对此项建议办理工作高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于“全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用”的重要论述，会同市委金融委员会办公室、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市数据局等单位深入研究提案建议，梳理当前我市在推进人工智能与制造业深度融合方面存在的薄弱环节，进一步加大工作力度，打造人工智能产业发展生态，赋能产业高质量发展。现答复如下：

一、加强顶层设计，形成政策合力

（一）建立统筹联动机制。组建沈阳市推进制造业智改数转工作专班、沈阳市人工智能产业创新发展工作专班,由市政府领导任组长，相关部门负责领导任组员，全局统筹人工智能与制造业融合发展重点任务，深入实施“人工智能+制造”行动。建立市级工作专班和各区县（市）工作联动机制，实施需求清单、项目清单和政策清单工作制度，形成齐抓共管的合力，破解政策碎片化、落地衔接不畅等问题。

（二）明晰工作目标路径。印发《沈阳市推进制造业智能化改造数字化转型行动方案（2026-2027年）》《沈阳市人工智能产业创新发展行动计划（2025-2027年）》，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线、智能制造为主攻方向、工业互联网创新应用为着力点，从实施全域评估诊断工程、改造转型工程、关键能力提升工程、融合发展工程等7个方面，明确发展目标和实施路径，充分发挥政府引导作用，提升全市企业数字化、网络化、智能化水平，推进人工智能与制造业融合发展。

（三）优化精准扶持政策。研究起草《沈阳市推进制造业智改数转的若干措施（征求意见稿）》，围绕强化智改数转公共服务供给、培育智改数转服务主体、构建智改数转创新体系等5个方面制定15项措施，为推动人工智能与制造业融合发展提供政策保障。比如，对制造业企业智改数转项目，设立金融赋能补助资金、项目投资补助资金、智能制造示范项目奖励资金，降低企业转型成本。

（四）积极向上争取资金。组织辽宁材料实验室、冷芯半导体等40余家企事业单位，积极申报争取国家工信部“人工智能+应用攻关工程”专项、辽宁省2025年重大专项及重点研发计划专项。其中，“AI驱动重点合金智能化研究”等2个项目完成国家项目申报；“新一代碳基热电控温芯片”等18个项目获得省重点研发计划支持；“基于多模态模型的具身控制大小脑”等4个项目获得省重大专项支持，累计争取资金3000余万元。同时，围绕2026年省级科技计划部署，积极组织创新主体开展项目申报，推荐新松机器人等5家企业申报省重点研发计划（创新联合体），聚焦智能机器人核心技术和产业链协同攻关；推荐沈阳和研科技股份有限公司等9家企业申报省前沿技术研发计划，围绕具身智能、先进装备、核心器件等方向开展原始技术突破；推荐沈阳仪表院等3家企业申报未来产业研发计划，支持其在原子级制造等未来产业领域布局前沿技术研发。

二、搭建创新平台，攻克关键技术

（一）构建协同创新平台。聚焦智能机器人、装备智能化、工业大模型等重点领域和技术方向，依托机器人学国家重点实验室、流程工业综合自动化全国重点实验室等人工智能创新平台，支持新松机器人、芯源微电子、富创精密等龙头企业联合驻沈高校、科研院所，牵头建设省级创新联合体，积极谋划布局创新平台，开展关键核心技术攻关。截至目前，全市人工智能领域已布局各级创新平台236家，突破关键技术40余项。其中，东北大学流程工业综合自动化全国重点实验室突破耗能设备智能运行反馈控制等关键技术，在钢铁、选矿等行业开展应用示范；辽河实验室与富创公司构建人工智能“决策大脑”，收集生产数据22万条，覆盖23个子领域，推动产品缺陷智能检测率提升70%，推进“AI+生产工艺优化”加速应用；新松公司自主研发的真空机械手，一举打破国外垄断，解决制约我国集成电路整机装备制造的“卡脖子”问题；新松牵头的国家重点研发计划“国产机器人汽车焊装生产线关键技术与应用示范”项目，首次实现国产机器人产品汽车整机生产线应用；众拓机器人与抚顺特钢共同合作推进桁架机器人在高温环境下的应用，航天新光仿生鱼机器人突破了尾鳍拍动高效推进、多关节驱动机构设计等多项关键技术，在上海海昌等海洋公园成功应用；奇辉机器人自主研发的铁路编组站提钩机器人填补了国内空白。

（二）强化前沿技术攻关。为深化人工智能与制造业融合发展，加速构建具身智能产业生态，会同市产投集团、浑南区政府全力推进“东北亚具身智能创新中心”建设，组建东北地区首个聚焦具身智能技术研发与产业化的创新载体，以“场景驱动、生态聚合、技术突破”为工作主线，规划“五位一体”发展格局。中心设立“具身智能基础实验室”，联合东北大学、中科院沈阳自动化所、华为公司等科研机构，围绕多模态感知、决策控制一体化大模型和轻量化边缘模型，以及高精度传感器、仿生灵巧手等关键硬件技术，开展具身智能应用技术研发和创新；设立“具身智能联创实验室”，聚焦工业制造、航空航天、铁路交通等产业方向，与企业开展联合创新，推进具身智能成果转化。目前首批具身智能大模型已经采购完毕，5月底可实现正式开放运营。

（三）共享数据资源。积极融入“东数西算”等全国一体化算力网和国家算力大通道工程，优化算力基础设施布局，目前已建成算力中心5个，总算力规模1830P。其中，大东汽车城智能计算中心（一期）建成100P国产化智算能力，重点服务自动驾驶研发与智能制造场景应用，已完成多个片区L3、L4级自动驾驶路测设施部署，部分场景无人车已试运行；沈阳百度智能计算中心一期208P投入运行，为企业提供端到端AI与元宇宙算力及模型服务；沈阳人工智能中心（和平）规模达到1012P智算能力，打造覆盖“政产学研金服用”的全链条人工智能产业生态。在数据流通共享方面，搭建可信数据空间、公共数据授权运营平台，首批接入沈阳汽车、沈鼓集团等重点制造业企业核心数据，构建“供数方－用数方－服务方－运营方－监管方”多方协同机制，全年累计共享交换数据4600余项，形成数据目录1.4万余条，总量居全省首位。

（四）推进场景对接。深入落实国家“人工智能+”行动部署，聚焦人工智能与制造业融合发展，形成了一批可复制、可推广的典型示范案例。新松无人系统产业园、沈阳机床能力提升、中车沈车智能产线升级、沈鼓智能设计体系等项目加快实施，企业在智能检测、工艺优化、数字孪生、机器人协作等环节大规模应用AI技术，有力推动沈阳从传统制造向“智能制造”跃升。比如，芯源微电子公司采用“青阙”大模型推动集成电路表面缺陷精细化、智能化识别，促进产品良率和生产效率的双提升。

三、分层培育创新主体，提升企业发展能级

（一）推进工业企业“智改数转”。开展企业数字化水平评估诊断服务，建设评估诊断服务系统，结合沈阳工业企业数字化转型需求，以“一业一谋、一企一策”为导向，对不同行业的企业开展评估诊断，摸清企业数字化水平现状，推进企业建档入库，形成数字化转型方案，以链式转型模式，“点线面”结合推进736户中小企业数字化转型。为支持企业实施“智改数转”更新改造，对企业转型项目固定资产投资给予贷款贴息和对企业智能装备（或产线）、工业软件固定资产投资给予补贴，为企业“智改数转”创造良好政策环境。

（二）加快智能化生产改造。聚焦制造业新型技术改造、中小企业数字化转型、“5G+工业互联网”融合应用等国家级试点建设，以新型技改促转型，带动制造业“向高向智向绿”发展。新型技术改造稳步实施，组织推进300个500万元以上工业技改项目，22个示范项目获批新型技改示范资金支持。支持工业领域设备更新，获批超长期特别国债工业领域设备更新项目18个。高端化发展持续突破，启动实施6项“高端数控机床与基础制造装备”国家科技重大专项，沈鼓“华泵一号”达到国际先进水平。新松机器人35户企业49项重大技术产品实现研发应用。35个项目中榜国家产业基础再造工程技术创新“揭榜挂帅”，“数控机床可靠性及一致性提升技术研究与应用”等30个产业基础再造创新成果实现工程化、产业化。

（三）加速推进企业转型步伐。聚焦制造业企业生产经营和创新发展所需精准发力，不断完善培育体系，壮大优质企业梯队，新培育省“专精特新”中小企业192户、创新型中小企业172户、国家单项冠军企业2户、省制造业单项冠军企业16户。强化企业创新主体地位，新培育26个省级、44个市级企业技术中心，沈阳中化新材料等4户企业入选工信部首批中试平台培育名单。实施项目层级智能升级，择优推荐优秀项目申报国家、省智能制造试点示范，3个项目获评国家卓越级智能工厂，11个项目获评省先进级智能工厂，20个项目获评省级数字化车间；6个项目入选省第一批“产业大脑”揭榜挂帅项目（全省10个）。

（四）培育新兴产业生态。聚焦智能机器人、低空经济等新兴领域，按照“场景牵引、AI赋能、痛点疏通、产品应用”工作思路，依托辽宁省人工智能实验室集群、沈阳人工智能产业创新联盟等力量，征集梳理人工智能应用场景，搭建常态化对接平台，以沈鼓集团、三一重工、富创精密等制造业行业龙头企业为重点，打造“AI+生产工艺优化”“AI+工业质检”等特色应用场景，推动人工智能与产业的深度融合发展，培育一批具有核心竞争力的新兴企业。目前全市人工智能产业链核心产业领域现有规上企业234家，“专精特新”企业98家（“小巨人”企业11家），2025年产业规模达415亿元，同比增长7%。

四、集聚资源要素，优化产业生态

（一）发挥联盟纽带作用。以东软集团、沈鼓集团、东北大学、沈阳数字经济企业协会等单位为主体，汇聚人工智能算力、数据、模型、技术研发及相关领域的核心企业、服务机构共100多家单位，组建沈阳市人工智能产业技术创新联盟，搭建人工智能产业合作与对接平台，围绕算法模型供给、高端装备制造业需求等，常态化开展需求对接、场景发布、产品推介、技术研发、成果转化等活动，集聚人工智能领域各方优质资源，推动产业协同发展。

（二）强化科技金融赋能。面向人工智能领域创新项目和科技企业，加大科创基金建设，由财政科技资金和社会资本共同设立10支约30亿元人工智能产业基金，助力企业关键技术攻关和科技成果转化。冷芯半导体获科技成果转化基金支持后，突破芯片封装技术瓶颈，产品良率提升至99.8%；泊肃叶科技公司通过“投贷担联动”模式，获2000万元融资，加速高端装备国产化进程。创新科技保险产品，会同人保财险沈阳分公司，依托大东区打造辽宁省首个科技保险试点，开发科技研发费用损失保险、科技成果费用转化损失保险、人工智能AI侵权保险等全链产品，对冲企业创新风险。完善供应链金融服务体系，联合盛京银行推出“票e融”“链e融”“订e融”（订单融资）等“e系列”供应链金融产品，解决初创科技企业因缺少抵质押物所致的融资难题。依托“科技春来早，投资辽宁行”科技金融赋能新质生产力系列活动，邀请超越摩尔、高榕资本等国内知名创投机构，采取“点对点考察”+“面对面交流”模式，深入中科芯微等人工智能产业企业进行实地调研，组织沈阳安费诺电子等企业参加青年创业路演、AI专场路演等投融资路演，促进企业与资本高效对接。

（三）深化对外开放合作。依托东软集团布局“辽宁省（中国—泰国）车载人工智能‘一带一路’联合实验室”等合作平台，为我市人工智能领域开展国际联合研发和技术合作提供重要支撑。充分发挥重大会议论坛的资源汇聚和合作对接作用，持续拓展开放合作空间。2025全球工业互联网大会期间，启动三省一区工业软件创新联盟，发布东北亚具身智能创新中心，并举行多组政研企合作签约，进一步促进区域协同和资源对接。2025年11月，沈阳人工智能中心举办发展三年规划暨战略合作发布会，与国家超级计算天津中心、武汉大学、辽宁省数据局、阿里云等机构完成战略签约，构建起“政产学研金服用”协同体系，为人工智能人才引育、技术合作和成果转化提供了重要支撑。

五、强化人才引育，夯实发展根基

（一）优化政策体系。聚焦人工智能领域人才“引育留用流”，依托“兴沈英才计划”，从人才引进、人才储备、人才培养、人才交流、支持平台建设、促进成果转化等方面，建立靶向精准、务实高效的人才政策体系和灵活高效的人才评价激励机制，支持引进各类领域具有权威性、有突出贡献的高精尖科学技术人才等，为我市人工智能发展提供人才保障，助力企业吸引人才、用好人才、留住人才。

（二）搭建汇聚平台。依托高端会议论坛、创新平台和赛事活动，推动人工智能领域人才、团队、项目和资源来沈留沈。依托2025全球工业互联网大会、2025沈阳机器人大会等高端活动，围绕人工智能、具身智能、工业数据等前沿方向，汇聚院士专家、头部企业、科研院所和行业组织，促进高层次人才交流、创新团队对接。依托沈阳人工智能中心发展三年规划暨战略合作发布会，与国家超级计算天津中心、武汉大学、辽宁省数据局、阿里云等机构完成战略签约，为人工智能人才引育、技术合作提供平台支撑。积极组织项目团队参加辽宁省青年AI创新大赛，推荐41个项目进入决赛，占全省70%，挖掘培育一批人工智能领域优质创新成果和人才团队。

（三）加强人才引育。持续强化人工智能相关学科专业建设与人才培养能力，东北大学、沈阳工业大学、沈阳航空航天大学、沈阳理工大学等驻沈高校主动布局人工智能相关学科及培养方向，围绕人工智能、大数据、智能制造、软件工程、自动化等领域优化学科布局、完善课程体系、创新培养模式，推动人工智能与信息、制造、医疗等领域深度交叉融合，稳步提升本地基础型、复合型人才供给能力。东北大学华为数通菁英硕士研究生实验班、东北大学未来技术学院博士研究生创新实验班，打造校企双师制、双导师制培养模式，聚焦人工智能等关键技术，构建“课题驱动、实践赋能、交叉融合”的特色育人体系。深化与华为公司战略合作，充分发挥华为在ICT信息与通信技术领域的行业优势，联动东北大学、沈阳大学、沈阳工程学院等20余所各类高校开展协同育人，累计培育人工智能领域人才超5000人。

感谢您对科技工作的重视和关心。