曾艳丽代表：

您提出的关于持续加大技术创新投入扶持科技型企业高质量发展的建议收悉。市科技局会同市财政局、市工信局等有关单位，现答复如下：

一、关于“优先支持初创期新型研发机构培育建设”

建设沈阳市新型研发机构是市委、市政府完善创新体系、强化创新能力、加强协同创新、促进成果转化做出的重大战略部署。2017年印发的《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于贯彻落实创新驱动发展战略建设东北亚科技创新中心的实施意见》（沈委发〔2017〕20号）明确提出“建设一批集研发、企业孵化、产业化多功能一体的产业技术研究院，打造机器人、人工智能、材料国家科学中心等重点协同创新中心”任务，要求“制定鼓励社会化新型研发机构发展的意见或办法，每年安排不少于1亿元科技资金，资助新型研发机构建设”。

2017年以来，市科技局按照市委、市政府统一部署，在全省率先探索建设新型研发机构，截至2021年底，全市共认定新型研发机构52个，其中产业技术研究院46个、协同创新中心6个，涵盖了航空、机器人、智能终端制造、网络安全、人工智能、农业及农产品深加工等20个细分产业技术领域，呈现良好发展势头。

按照市委“振兴新突破，我要当先锋”行动部署，2022年全市各类新型研发机构要达到100个。本着绩效导向的原则，我市逐步优化新型研发机构支持政策，对年度绩效评价优秀的新型研发机构，按照不超过参评数量的10%，每家给予最高1000万元后补助；对年度绩效评价良好的新型研发机构，按照不超过参评数量的20%，给予最高500万元后补助。后补助资金额度不高于该新型研发机构评价年度实际研发投入额（以扣除政府研发投入的加计扣除额为准）和本地技术合同收入实际到位额之和的50%。这些政策保障了新型研发机构在初创期快速高质量发展。

目前，我市新型研发机构建设稳步推进，在全市科学技术进步与发展中发挥着不可替代的作用。

一是集聚了产业创新人才力量。全市新型研发机构在职职工总数达到2145人，柔性引进人才717人；研发人员1949人，其中在职研发人员1232人，占职工总人数57%；高层次人才人数464人，组建创新团队235个。

二是建立了产业创新条件设施。全市新型研发机构场地面积达到32万平方米；拥有市级以上科技创新平台105个，大型科研仪器数量达到6502台套，科研仪器原值5.9亿元；累计研发投入达到6.2亿元。

三是产出了高水平的创新成果。全市新型研发机构研发新技术、新工艺、新产品309项，形成技术标准55项；申请专利636件，获得专利授权210件，获得版权118件；发表高水平论文165篇。

四是科技成果转化成效显著。全市新型研发机构累计孵化科技企业109个，2021年度累计实现产值8.4亿元，实现税收2945万元；孵化企业新增就业岗位748个；提供技术服务2494企次，产学研合作单位达到263个；2021年度全市新型研发机构“四技”服务收入累计达到3.8亿元，占经营性收入比重达到89%。其中，签订成果本地转化合同额7537万元。

二、关于“重点支持专精特新‘小巨人’企业高质量发展 ”

（一）我市”专精特新”企业培育现状

2018年以来，我市先后培育国家级专精特新“小巨人”企业50户，占全省的23.7%；辽宁省专精特新“小巨人”企业52户，占全省的24.3%；辽宁省专精特新中小企业211户，占全省的36.7%；辽宁省专精特新产品390项，占全省的30.6%；培育专精特新中小企业和产品数量均居全省第一。

（二）制定政策支持中小企业“专精特新”发展

为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，财政部、工业和信息化部在2021—2025年期间安排中央财政资金累计100亿元以上奖补资金，进一步支持中小企业“专精特新”发展，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

我市为贯彻落实财政部、工信部文件精神，制定《沈阳市支持中小企业和个体工商户稳增长若干政策措施》（以下简称政策措施），《政策措施》从推动中小企业走“专精特新”发展之路，提升企业市场竞争力的角度提出，每年安排超3000万元财政资金，对新认定的专精特新“小巨人”企业和“专精特新”中小企业给予资金奖励；降低技术改造补贴门槛，提高技术改造补贴额度，鼓励“专精特新”中小企业实施技术改造；对“专精特新”中小企业予以贷款贴息补助。

（三）积极争取国家高质量发展专项资金支持

按照《辽宁省工业和信息化厅  财政厅关于开展第二批支持国家级专精特新“小巨人”企业申报工作的通知》（辽工信函〔2021〕86号），市工信局认真组织开展申报工作，将符合申报条件的沈阳富创精密设备股份有限公司、沈阳迈思医疗科技有限公司等34户专精特新“小巨人”企业推荐到省工信厅，经省工信厅审定后择优推荐到工信部审核，其中有8户专精特新“小巨人”企业被工信部确定为国家第二批支持的重点专精特新“小巨人”企业，总计获得奖补资金1600万元。

感谢您的宝贵建议，感谢您对沈阳市创新发展工作的重视和关心。

沈阳市科学技术局

2022年4月19日