韩毅代表：

您提出的《关于完善沈阳市民营企业科技人才政策的建议》收悉。现答复如下：

一、民营企业科技人才政策制定情况

近年来，我市陆续出台了《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施的补充意见》等文件，基本形成了全市人才工作的政策体系，政策对象覆盖民营企业科技人才在内的各类人才。

2017年起，市科技局围绕落实“盛京人才战略”“人才新政24条”，陆续制定了《沈阳市中青年科技创新人才支持计划管理细则》《沈阳市科技人才创新成果转化补助资金实施细则》《沈阳市科技人才创业扶持资金管理细则》等科技人才政策，均涵盖高校、院所、企业等创新主体，且对国有、民营等企业主体一视同仁，最大限度支持民营企业创新发展。

2018年，市工业和信息化局牵头制定了《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》，在“加强人才队伍建设”部分，提出了支持企业人才培养引进、培育创新型企业家等5条具体措施。2019年2月制定《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于沈阳市进一步促进民营经济发展的若干意见》时，考虑上述一系列人才政策、民营企业政策仍在执行期，该文件确实未再提及民营企业科技人才工作。

二、民营企业科技人才享受政策情况

市科技局在落实《沈阳市中青年科技创新人才支持计划管理细则》《沈阳市科技人才创新成果转化补助资金实施细则》《沈阳市科技人才创业扶持资金管理细则》等政策过程中，加大对民营科技企业人才支持力度。据对2017—2019年立项项目的统计，中青年人才项目中，民营企业承担54项，占企业项目数的68.7%；成果转化项目中，民营企业承担40项，占企业项目数的67.6%；创业扶持项目中，民营企业承担38项，占企业项目数的97.4%，表明民营企业科技人才在促进科技创新、成果转化方面发挥了重要作用。

为落实《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》，突出“以用为本”和“谁用人、谁评价，同规则、同待遇”原则，出台了《沈阳市高层次人才认定补充办法的通知》，将“无头衔、无称号、无帽子”的实用人才和外籍人才纳入认定范围，分三批次认定沈阳市高层次人才882人。调研全市3894家企事业单位人才需求，发布了《2019—2020年度沈阳市紧缺急需人才目录》，将民营经济人才纳入奖补范围，评选上博智像公司徐保树、兴齐眼药公司杨强等21人作为2018度急需紧缺人才奖励补贴对象；对民营企业自主培养的李洪谊、黄勇等6人给予1500万元资金奖励。

三、民营企业科技人才承担科技攻关情况

近几年，市科技局把科技项目作为培养和使用民营企业科技人才的重要抓手，以“人才+项目”模式持续推进、持续发力、持续产出。在近年重点支持的323项“双百工程”项目中，民营企业项目130项，占40%；拉动研发投入54.45亿元，其中，民营企业投入31.46亿元，占85.9%；集聚高水平科研人员6583人，其中，民营企业科研人员2847人，占43.2%。

2019年，市科技局开展了“沈阳市科技创新百强民营企业”评选，在参评的370多家民营科技企业中，确定了东软集团、美行科技、中科博微、富创精密等科技创新百强民企，营造了民营企业家、民营企业科技人才良好的发展氛围。

四、民营企业科技人才政策落实情况

近几年，我局依托“双百工程”实名制服务、“万人进万企”活动、科技创新政策和科技人才政策培训宣讲会等多种形式，加强对各项政策的宣传贯彻力度。2018年享受研发费用加计扣除政策企业1626家，减免所得税13.7亿元，分别增长53%和83%；高新技术企业享受所得税减免12.2亿元，增长17%。市委组织部、市政府办公室、市政府督查室等部门也定期开展专项考核、调研督查等工作，解决政策落实“最后一公里”问题，确保各项政策落实落地。下一步，我局将加强与市委组织部、市工业和信息化局等部门的协调沟通，在政策制定、资金支持等方面持续加强对民营企业科技人才的关注。

最后，衷心感谢您对沈阳科技创新和科技人才工作的关心支持！ 

沈阳市科学技术局

2020年4月8日