谭学科代表：

您提出的关于发展人工智能产业积极申请国家人工智能发展试验区的建议收悉，现答复如下：

一、国家新一代人工智能创新发展试验区申报工作推进情况

2019年8月，国家科技部印发了《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引的通知》（国科发规〔2019〕298号）。2019年9月，省科技厅转发此《通知》（辽科办发〔2019〕99号），要求我市结合自身基础和发展定位，向省科技厅推荐。按照苗治民副市长要求，2019年10月，市科技局启动《沈阳市建设国家新一代人工智能创新发展试验区申报方案》（以下简称《申报方案》）编制工作。为突出沈阳特色，形成可复制推广经验，科技局组织东北大学工业人工智能研究院、中科院沈自所、东软集团、新松机器人等全市重点企业、科研院所，就人工智能创新工作进行总结和重新规划，提出人工智能技术应用示范13项，放大我市机器人、智能制造、智能医疗、智能翻译特色产业优势；组织市大数据局、文旅局、应急局、卫健委、教育局、城管局、信息中心等单位，深入分析智能时代政府治理工作经验，提出5类人工智能+应用场景，重点突出表现政府行权、应急指挥管理、智慧文旅、数字教学等城市治理经验；同时，对我市人工智能发展进行再一次谋划，实现《沈阳新一代人工智能发展规划》升级版，形成了《申报方案》，对沈阳人工智能赋能装备制造业提升，增强产业发展内生动力，引领带动沈阳经济区和东北地区振兴，起到积极的推进作用。

编制过程中，我们征求了市发改委、工信局、大数据局等12家单位意见，均达成了一致意见。2020年3月24日，治民同志召开专题会议，原则同意了《申报方案》。

2020年4月9日，市政府召开常务会，审议通过了《申报方案》，并提出了进一步的完善意见。会后，科技局迅速组织市应急局、教育局、卫生健康委、大数据局、民政局、城乡建设局、自然环境局、交通局、消防局9家单位召开协调会议，深挖新一代人工智能技术应用特色，结合《国家新一代人工智能发展规划》，坚持人工智能研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进。在目标中，对我市新一代人工智能的基础目标、应用目标、基础设施的体系目标、产业目标进行了深入的研究谋划，细化了具体思路及预期成效；在应用示范中，增添了医联体、云医院、智慧校园、智能化社会、社会治理、智能交通、智能环保、城市治理等与人工智能技术应用深度融合的内容，提出了具体路径和阶段性目标。

二、《申报方案》主要内容

《申报方案》共分四部分，分别是基础条件、总体要求、建设内容和保障措施。

（一）基础条件

围绕我市人工智能科教、产业、设施、政策四个方面，阐述了沈阳拥有健全的创新体系，雄厚的产业基础，高度信息化的城市建设和明确的支持措施，已具备建设国家新一代人工智能创新发展试验区的基本条件。

（二）总体要求

1. 建设思路。以促进人工智能与经济社会发展深度融合为核心，以拓展人工智能应用的广度和深度为主攻方向，以实施人工智能应用示范为抓手，以体制、人才、政策为支撑，构建人工智能创新生态，将沈阳打造成为具有工业人工智能特色的智慧城市，创建东北区域特色样板，在全国复制、推广、示范。

2.基本原则。一是应用驱动，技术赋能。以规模化应用促进人工智能技术和系统的迭代升级，培育和壮大智能经济；二是深度融合，开放协同。加强产业链上中下游协同、大中小企业协同，形成互生、共生、再生的共赢合作机制；三是立足优势，突出特色。推动人工智能与制造业融合发展，形成可在全国推广的经验作法和发展模式；四是政策先行，治理创新。健全政策法规、伦理规范和治理体系，为人工智能健康有序发展保驾护航。

3.建设目标。对照国家新一代人工智能试验区考核体系，在技术示范、社会实验和政策试验等方面，通过近期（2023年）、中期（2025年）、远期（2030年）三个阶段的努力，实现沈阳建设新一代人工智能产业创新发展国家级试验区的战略目标，成为在东北亚具有重大引领带动作用的人工智能科技创新高地。

（三）建设内容

聚焦区域特色，重点实施六大工程，推动人工智能赋能实体经济特别是制造业发展，为沈阳高质量发展助力。

1. 实施机器人+示范工程。以改变传统工业生产方式和工业生产提质增效为导向，围绕工业智能机器人、无人机、医疗手术机器人三个特色方向开展应用示范，突破机器人高精度运动，机器视觉、力觉、智能化自主诊断等关键技术，推进智能化发展。

2.实施智能制造示范工程。瞄准智能工厂、工业互联网、智能汽车、工业软件与控制平台四个生产关键方向，形成工业“软件+硬件”生态圈，提高工业企业研发、制造、管理和工业装备性能，形成在制造领域的人工智能技术应用推广经验。

3.实施智能医疗示范工程。围绕智能影像及诊疗关键技术、认知增强型外骨骼系统两个技术方向实施应用示范，推动人工智能技术赋能医疗设备，加强医工结合，实现O2O、云+端、多层次的创新服务模式，形成快速精准的智能医疗体系推广经验。

4.实施智慧城市示范工程。运用物联网、大数据、机器学习、算法推算等技术，通过数据快速整合、精确分析匹配等方式方法，面向政务、城管、社区、旅游、教育五个领域实施应用示范，优化行政运行流程和决策质量、提升服务效能及城市智能化水平。

5.实施智能翻译示范工程。围绕多语言信息浏览、旅游及社交等场景下的多语言智能交互需求，开展人机协同翻译、智能翻译设备、智能办公、大数据处理四个关键技术应用示范，提供全栈式机器翻译服务能力，确立沈阳在国内语言智能翻译技术研发、应用及产业发展中的优势地位。

6.实施新型基础设施建设支撑工程。结合我市人工智能基础设施建设基本条件，推进5G网络建设和部署、城市基础设施升级、区域云计算数据中心、“宽带沈阳”四大基础设施建设，形成支撑新一代人工智能广泛应用的基础设施体系。

（四）保障措施

通过建立强有力的组织领导机制，聚焦重点任务推进试点示范，加强社会舆论引导，完善政策资金保障体系等措施办法，提升沈阳“人工智能城市”名片的认知度和认可度。

三、下步工作打算

目前，科技局正在加紧修改完善《申报方案》，完成后将以市政府名义报省政府，力争年底前获得批复。

感谢您对科技工作的重视和关心。

沈阳市科学技术局

2020年4月15日