一、关于2025年工作情况

年初以来，市科技局党组团结带领全市创新主体深入实施创新驱动发展战略，落实省委、省政府关于创建具有全国影响力的区域科技创新中心的工作要求，以及市委、市政府关于加快建设东北亚国际化中心城市的相关部署，聚焦“科技自立自强”战略目标，强化企业科技创新主体地位，加快推动科技创新和产业创新深度融合，对标对表“推动和服务高质量发展考核指标”，兼顾显绩和潜绩并重，多措并举服务和推动全市各类创新主体高质量发展，各项任务均完成预期目标。沈阳在国家创新型城市排名中连续4年实现进位升级，在97个地级和副省级城市中位列第16位，是东北地区唯一进入全国20个科技强市的城市。

1.坚持和加强党对科技事业的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，认真履行市委科技委办公室职责，组织召开市委科技委会议，研究部署全市科技创新工作。倡导“根在沈阳、志在创新”理念，着力打造“沈科先锋汇”党建品牌，组织开展联学联建活动20余次。深入开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，54名“惠帮企”处级干部服务包保99家企业，13名科技创新首席服务官对接各区县，选派东北大学、沈阳航空航天大学等高校院所518名科技特派员入驻427家企业，开展联合攻关项目268项。深化“科技大讲堂”活动，围绕新材料、生物医药、航空航天、低空经济、具身智能、量子科技等领域，组织全市科技系统同志开展专业能力培训，进一步提升科技创新基层治理能力。加强政治机关建设，着力抓好意识形态、科技保密和安全、科研诚信、科技伦理、警示教育等工作，全局干部队伍建设积极向上，服务意识不断增强，选树市科技局“四强”党支部4个，入选市直机关“四强”党支部2个。

2.创新平台提质增效。新获批3个全国重点实验室、2家国家企业技术中心。推动辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、太行实验室辽宁研究中心与中国重燃、芯源微等重点企业合作开展科研项目22项。推进崖州湾国家实验室沈阳粮油作物试验基地签约落地，东北亚具身智能创新中心揭牌运营。全市各级各类科技创新平台达到1924个，超额74个完成年度目标。

3.企业科技创新主体地位持续加强。新增雏鹰瞪羚独角兽企业632家，总数达2853家、占全省41.56%。全省新增5家独角兽（潜在、种子独角兽）企业全部来自沈阳。全市共计新增科技型企业4765家，总数达30083家，超额83家完成年度目标。

4.科技人才队伍厚积薄发。中航工业沈阳飞机设计研究所王永庆同志入选中国工程院院士，是全省唯一入选人。东北大学澳大利亚籍专家兰吉特·加米奇院士获2025年度中国政府友谊奖。重点支持中青年科技人才110名，超额10名完成年度目标。

5.科技成果加速转化和产业化。新获批辽宁沈阳化工新材料中试平台等4家国家重点培育中试平台。组织11所驻沈高校完成“一校一策”方案，布局28家市级概念验证中心，新增6家大学科技园，推动东北大学、中科院金属所等重点高校院所与转化重点科技成果50余项。技术合同成交额突破830亿元，超额完成年度目标。

6.创新能力稳步提升。制定科创街区、科创园区评价管理办法，沈大自创区沈阳核心片区沈阳高新区综合排名上升7名、位列国家高新区第32名。全市研究与试验发展经费投入260亿元、同比增长11.2%，超额1.2个百分点完成年度目标；投入强度为2.88%，为近三年来最高水平。

7.关键核心技术攻关实现突破。依托新松机器人等3家企业试点建设创新联合体，实施重大科技专项7项，通过“揭榜挂帅”等方式联合省水利设计院开展“沈阳市水资源科技创新联合专项”，沈鼓集团“华泵一号”实现三代轴封主泵技术完全国产化，三生制药研发的PD-1/VEGF双抗药品以60.5亿美元价格授权给美国辉瑞公司建议使用中文全角标点东软医疗全球首创1024层CT国际领先。累计攻克关键核心技术问题337个，超额37个完成年度目标。

8.新质生产力加快发展。新材料产业集群规模预计达到739亿元、同比增长6.3%；生物医药及医疗装备产业集群规模预计达到1025亿元、同比增长6%；人工智能产业链规模预计达到415亿元、同比增长7%。深度参与“人工智能+”行动，人工智能算力东北领先，规模达到1830P，超额830P完成年度目标。

9.科技交流合作日益密切。建设中德等4个国际科技合作基地、中白等2个联合实验室，实施33项科技国际合作项目，建设沈阳都市圈创新孵化中心，已吸纳来自都市圈的13家科技型企业入驻，超额完成年度目标。

10.科技金融深度融合。建立“政府+产研院+市场”项目遴选机制，完成科技成果转基金（二期）1.6亿元募资，采取“投贷联动”模式对高成长企业和产业化项目予以支持。建立企业“创新积分制”，联合商业银行研发“盛科贷”“科技积分贷”等专属信贷产品，已为科技企业融资超25亿元，超额完成年度目标。

在取得进展的同时，我们也清醒地认识到沈阳市科技工作依然存在不足之处，包括中央和省委巡视组巡视沈阳市反馈意见由我局牵头落实整改的“科技创新带动引领产业创新不够”等任务。比如科技成果转化和产业化效能不高，高校院所成果转化仍受体制机制束缚，东北大学、沈阳工业大学、沈阳工程学院等3家国家级大学科技园在孵企业只有198家。再比如科技金融不够活跃，投资机构数量少、规模小，私募股权和创业投资基金数量仅有99支，在副省级城市中位列第12名（2023年数据），未能充分激发人才（团队）创业和吸纳外地企业在沈转化成果的积极性，难以为科技成果转化和产业化提供有力金融支撑。针对上述问题，我们在“十五五”规划和年度工作安排中做了相关部署。

二、关于2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，市科技局党组将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和全国、全省、全市科技大会精神，落实习近平总书记关于东北及辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，围绕中央经济工作会议部署的“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”重点任务，以强化企业科技创新主体地位为主线，聚焦科技创新与产业创新深度融合，通过技术供给与需求精准对接，提升创新体系整体效能，发展壮大新质生产力。到2026年底，全市全社会研发投入增长10%以上，浑南科技城建设取得显著进展，国家创新型城市排名实现进位升级；科技型企业达3.4万家、增长13%；技术合同成交额达920亿元、增长10%；加快构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系，在东北全面振兴中展现更大担当，在建设东北亚国际化中心城市中发挥科技创新的支撑引领作用。

1.培育国家战略科技力量，加强原始创新和关键核心技术攻关。一是高标准建设浑南科技城，强化市级统筹下的区县联动，集聚创新资源开展科创街区、园区提质增效行动，推进“新东拓+”科技成果转化专项，举全市之力打造“科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新质生产力发展示范区”。二是支持沈北科教融合园打造新质生产力先行区，规划辽宁（辉山）大学科技园，争创北方芯谷产业学院国家级市域产教联合体，建设闻邦椿院士工作站。三是推动驻沈高校“一校多园”建设大学科技园，支持师生创办科技企业，促进中试基地、概念验证中心转化成果落地。到2026年底，全市科技成果转化平台载体达160个，新增科创园区试点2个以上。四是深化辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室与重燃集团等重点企业合作，推进太行实验室辽宁基地“鸟撞防护”项目，制定崖州湾国家实验室沈阳粮油作物实验基地900亩实验田规划，完成超大型深部工程灾害物理模拟设施基础建设及工业具身智能实验装置原型开发。五是实施关键核心技术攻关，组织龙头企业联合高校院所组建创新联合体，争取国家、省重大科技任务50项以上，推动集成电路、工业母机、高端仪器等领域突破“卡脖子”技术问题。

2.强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。一是推进重点产业集群创新发展，支持东软集团建设国家数字化医学影像设备工程技术研究中心、德生生物打造北方药谷生物药国际CDMO基地，推进沈阳国际生命健康城、药科大学科技园建设，组建生命健康产业创新研究院。构建“355”新材料产业体系与“一廊三核”空间格局，人工智能大模型数量达30个，突破核心技术20项，形成典型应用场景10个。二是实施优质企业梯度培育工程，储备30家科技领军企业，推动冠华半导体等向独角兽类企业升级，支持沈鼓集团等上市融资，全市雏鹰瞪羚独角兽企业突破3000家。三是建设新型研发机构和创新联盟，支持央企、外企设立研发中心，推动冷芯半导体等建设协同创新中心，全市新型研发机构达130家。四是专班服务“一校两所”（东北大学、中科院金属所、中科院沈自所）创新需求，以点带面充分激发高校院所成果转化内生动力，落实职务科技成果权属改革，推动高校重大科技成果就地转化超500项。五是完善技术转移服务体系，联合专业机构培养技术经纪（经理）人，到2026年底，全市技术转移机构不少于110家，技术经纪（经理）人不少于1400人。

3.聚焦教育科技人才一体化推进，建强科技人才队伍。一是打造战略科技人才队伍，依托重大科技专项培育战略科学家、科技领军人才，通过“一院士一平台一园区一基金一服务”模式支持院士在沈建站。二是引育高层次创新创业团队，建立引育储备库，计划引进培育团队不少于38个，落实“兴沈英才计划”，给予创新团队最高50万元、创业团队最高2000万元支持。三是培育青年科技人才，建立青年科学家工作站，推动青年优秀科学家进入科技评审专家库。全年支持中青年科技人才项目不少于110项。四是用好高端外国专家，实施外国人工作许可证与社会保障卡融合，优化绿色通道、容缺承诺制度，立项高端外国专家项目28个，推进沈阳工业大学等学科创新引智基地建设。

4.扩大高水平对外开放，拓展协同创新空间。一是主动融入全球创新网络。制定《沈阳市国际科技合作行动计划》，拓宽与东北亚、“一带一路”等国家科技交流。发挥中德（沈阳）高端装备制造等国际科技合作基地作用，实施省级及以上国际科技合作项目30项，布局建设国际科技合作基地15家，推进东软集团“中泰车载人工智能‘一带一路’联合实验室”等项目。二是深化区域协同创新。落实《“哈长沈大”科技创新一体化发展合作框架协议》，支持企业对接优质资源联合攻关，争取设立哈长沈大协同攻关专项资金及国家科技成果转化基金东北子基金。对接京津冀、长三角、粤港澳优质资源，引入重点高校、央国企设立研发平台。依托沈阳都市圈科技条件平台、高新技术企业联盟优化科创资源跨域配置，建设都市圈飞地创新中心。

5.持续优化创新生态，助力催生新质生产力。一是保障市委科技委统筹政策、资源、平台等要素，强化科技政策与产业、人才、金融政策衔接，推进科研类事业单位等科技体制改革重点任务。二是优化科技领域营商环境，立足外国人来华工作许可审批职责，推行“常年受理、定期审核、限时办结”服务，推动各项科技惠企政策“免申即享”“直达快享”。三是创新科研资金使用方式，依托中国高校产学研创新基金—辽沈产学研合作专项支持产学研合作。四是拓宽创新主体融资渠道，出台“沈科积分”实施方案，搭建创新积分服务平台，推广“人才贷”“研发贷”等产品，建设种子基金、成果转化基金项目库，全年推动科技企业贷款超30亿元。五是全力做好“三争取”工作，坚持“项目为王”，把握“十五五”开局之势，组建专班制定目标清单及任务分解，纳入年度考核，聚焦国家、省级政策、项目、资金等方向，依托驻京科技特派员构建信息网络，加强项目谋划与包装，全年争取国家和省级科技补助资金超14亿元。

总之，我们将全面落实市委、市政府决策部署，持续加强政治机关建设，强化思想理论武装，筑牢网络安全防线，抓好科技宣传阵地，坚定党对科技创新领域意识形态的主导权。深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，建设高素质的科技干部队伍，发扬斗争精神，勇于担当作为。落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任，持续优化营商环境，全面完成巡视整改任务。团结带领全市科技战线同志，以切实的行动保障全市科技工作高质量发展，积极投身沈阳全面振兴的生动实践，为“十五五”规划开好局、起好步打下坚实基础，做出新的更大的贡献！

特此报告。