12月23日，市委经济工作会议举行。会议全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深入落实省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，奋力实现全面振兴新突破。省委副书记、市委书记王新伟出席会议并讲话，市委副书记、市长吕志成作总结讲话，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记关于经济工作重大成就的全面总结、新时代经济发展规律的重大论断、国际国内经济形势的科学判断、明年经济工作总体要求和政策取向的重要论述、明年经济发展重点任务的战略部署、加强党对经济工作领导的重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不断增强做好经济工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。省委经济工作会议对做好明年全省经济工作作出安排部署。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委要求上来，不折不扣、雷厉风行抓好贯彻落实。

会议强调，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委要求，我们咬定目标、加压奋进、攻坚克难，扎实推动高质量发展，城市能级得到新增强，结构调整迈出新步伐，动能转换塑造新优势，改革开放释放新活力，城乡品质实现新提升，风险化解取得新成效，民生福祉达到新水平，振兴发展的态势趋势气势更加强劲。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。只要我们牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，就一定能够实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化沈阳篇章。

会议指出，要全面客观冷静分析经济形势，坚定发展信心、树牢必胜信念。我们的信心来自于习近平总书记、党中央的坚强领导和亲切关怀，来自于宏观政策更加积极有为，来自于自身发展质效持续提升，来自于全市党的建设和从严管党治党的显著变化。我们有基础、有条件、有能力实现“十四五”规划和三年行动目标任务，有志气、有骨气、有底气推动全面振兴实现新突破。

会议强调，明年是“十四五”规划收官之年，是三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。明年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委要求部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，围绕当好打造新时代“六地”排头兵，以建设东北亚国际化中心城市，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型为主要任务，以实施全面振兴新突破三年行动、实现十个方面攻坚突破为总牵引，将实施“振兴新突破、我要当先锋”专项行动及“12+1”赛道作为主要路径，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳住楼市、稳住就业，稳定预期、激发活力，巩固经济向上向好态势，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，做好明年经济工作，要切实把吃透党中央精神作为重要前提、把用足用好重大政策作为关键所在、把坚持目标导向和问题导向相结合作为工作方法、把高质量发展作为首要任务、把强化系统观念作为实践要求，充分发挥“跳高队”作用，聚焦重点、全力攻坚，干字当头、决战决胜，确保高质量完成三年行动目标任务。

一要聚焦提升城市发展能级，全力建设东北亚国际化中心城市。要编制实施行动纲要及年度计划，深入实施重大专项行动。要提振大宗消费、扩大服务消费、拓展新型消费，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济，深度推动文体旅融合发展。要扎实开展重点项目“四个一批”专项行动，积极谋划“两重”项目，以政府投资有效带动社会投资，创新招商引资思路办法，推动重大项目加快落地开工投产。要促进区域协调发展，深化与东北各省区重点城市交流合作，抓好沈阳都市圈建设，推动各区县（市）各展所长、争先进位。

二要聚焦因地制宜发展新质生产力，全力构建现代化产业体系。要做大做强21条重点产业链和10个重点产业集群，依托产业图谱谋划推进一批延链补链强链项目。要积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推进传统制造业向高端跃升、向智能升级、向绿色迈进。要培育壮大新兴产业，推动高端装备、航空航天、新一代信息技术、新能源、新材料等产业加快发展。要布局建设未来产业，构建“4+8”梯度培育发展体系，开展“人工智能+”行动。要推进服务型制造，大力发展现代物流、检验检测、创意设计等生产性服务业。

三要聚焦深入实施创新驱动发展战略，全力推进高水平科技自立自强。要一体构建技术策源、中试转化、应用场景、金融赋能、人才支撑、教育保障体系，着力优化以浑南科技城为重点的“一城一园三区多组团”科创空间。要建好用好辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室等，深化重点实验室群与产业集群“双群互动”。要促进科技成果转化应用，强化企业科技创新主体地位，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。要深入实施“325”关键核心技术攻关模式，推进科技人才评价改革试点工作。要落实落细“兴沈英才计划”，集聚更多高层次人才、高技能人才、高校毕业生。

四要聚焦发挥经济体制改革牵引作用，全力推动标志性改革举措落地见效。要以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会《决定》及省委《意见》、市委《实施意见》贯彻落实，推出更多制度性创新成果。要持续优化营商环境，深化“只提交一次材料”改革，推动要素市场化改革和“高效办成一件事”提质拓面，开展规范涉企执法专项行动。要高质量完成国有企业改革深化提升行动，深入开展促进民营经济高质量发展三年行动，支持外资企业在沈发展。要统筹推进财税、金融、开发区体制机制等重点领域改革。（下转2版）  （上接1版）

五要聚焦打造对外开放新前沿，全力提升开放合作水平。要完善“空陆海网”通道体系，加快建设临空经济区，提升中欧班列集结中心建设水平，完善海铁联运体系，实施跨境电商“优存扩增”行动。要建强自贸区、综保区等开放平台，高标准建设国际合作园区，强化高质量展会平台功能。要推进国家服务业扩大开放试点建设，培育外贸新动能，主动对接区域重大战略。

六要聚焦提升城市品质，全力建设宜居韧性智慧城市。要优化城市规划设计，制定完善产业空间等专项规划，加快核心发展板块建设。要大力推进城市更新，深入实施产业振兴、民生保障、人文彰显、生态优化、韧性智慧“五大行动”。要深化精细化管理“十大行动”，完善全链条全周期管理导则，创新“一网统管”场景。要强化闲置土地和停缓建项目处置，多管齐下整合盘活资源。

七要聚焦加快农业农村现代化，全力推进乡村全面振兴。要坚决维护粮食安全，高质量完成好高标准农田建设等任务。要实施五大农业优势产业链提升行动，打造食品工业大市。要实施乡村振兴补短板工程，推动“三美”建设提质扩面。要发展新型农村集体经济，完善农业经营体系，拓宽农民增收渠道。要实施县域经济高质量发展提升行动，打造一批具有沈阳特色的工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和农业小镇。

八要聚焦协同推进降碳减污扩绿增长，全力加紧经济社会发展全面绿色转型。要深化碳达峰试点城市建设，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好生态环保督察反馈问题整改落实。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好科尔沁沙地歼灭战。

九要聚焦保障和改善民生，全力增强人民群众的获得感幸福感安全感。要完善重点群体就业支持政策，做实舒心就业工程。要加快建设教育强市，做实幸福教育工程。要优化医疗卫生服务供给，做实健康沈阳工程。要抓好“一老一小”服务，推进国家儿童友好城市建设，做实品质养老工程。要守住兜牢民生底线，做实社会保障工程。要创新基层治理，坚持党建引领、践行“两邻”理念，深化“解民忧、纾民困、暖民心”行动，推进“三零”工作室提质增效。

十要聚焦防范化解重点领域风险，全力守住不发生系统性风险底线。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强各级综治中心建设，开展化解风险矛盾、维护社会稳定专项治理。要巩固金融改革化险成果，兜牢“三保”底线。要优化房地产政策，加快构建房地产发展新模式。

会议指出，要争抢机遇抓落实，抢抓政策加力、深化改革、能级提升、试点示范等机遇，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。要扩大内需抓落实，强化政策落实落地，大力提振消费，着力提高投资效益。要激活动力抓落实，强化创新引领，狠抓重点领域改革，持续扩大高水平开放。要转换动能抓落实，推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业提速。要统筹城乡抓落实，提升城乡功能品质，改善城乡生态环境，壮大县域富民产业，一体推进新型城镇化和乡村全面振兴。要守牢底线抓落实，强化公共安全治理，防范化解重点领域风险，全力保障和改善民生。要拼抢争实抓落实，保持事争一流的争先勇气、先人一步的精神状态、快人一拍的实干作风、胜人一筹的工作成效，清单化、项目化、工程化推进工作。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，为三年行动决战决胜提供坚强政治保证。要强化决战决胜的责任担当，坚持领导带头，树立先锋导向，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。要提升决战决胜的能力本领，保持思维活跃，大兴调查研究，提高创造性推动落实的水平。要锤炼决战决胜的过硬作风，发扬斗争精神，坚持求真务实，干一件成一件、积小胜为大胜。要营造决战决胜的政治生态，以正风肃纪树立正气，以严管厚爱激励担当。要汇聚决战决胜的强大合力，切实为基层松绑减负，引导社会各界踊跃投身振兴发展实践。要释放决战决胜的良好预期，强化正面宣传引导，进一步鼓舞士气、提振干劲。

会议要求，要谋深谋实明年工作和“十五五”规划编制工作，确保明年一季度开好局、起好步。要做好元旦春节期间重要民生商品保供稳价，抓好供暖、除雪等工作，切实保障困难群众基本生活。要坚决守住安全生产底线，深入排查化解矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局和谐稳定。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委要求部署，担当进取、狠抓落实，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战，为推进强国建设、民族复兴伟业作出沈阳新的更大贡献。