一、出台背景

为贯彻落实国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）和《关于完善辽宁省科技成果评价机制的实施意见》（辽科发〔2022〕1号），健全完善全市科技成果评价体系，更好发挥科技成果评价作用，促进科技与经济社会发展更加紧密结合，加快推动科技成果转化为现实生产力，结合我市实际，制定本方案。

二、出台目的

《实施方案》聚焦建设综合性国家科学中心，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，健全科技成果分类评价体系，正确处理政府和市场关系，完善科技成果评价激励和免责机制，解决好科技成果评价“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，有力激发科技人员积极性，推动产出高质量成果,促进科技成果本地转化，打造新兴产业策源地，建立现代产业体系，为沈阳高质量发展提供坚强支撑。

三、主要内容

《实施方案》提出十个方面30项重点任务，与《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）和《关于完善辽宁省科技成果评价机制的实施意见》（辽科发〔2022〕1号）要求的相关工作任务逐一对应、全面落实，具体包括：

1.根据科技成果不同特点和评价目的，全面准确评价科技成果的多元价值。

2.健全完善科技成果分类评价体系，按基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果明确不同的评价方式。

3.加快市级科技项目成果评价改革，建立市级科技项目评估制度，建设沈阳市科技成果项目库，落实完善职务科技成果披露制度，健全知识产权市场运用机制。

4.大力发展科技成果市场化评价，建设成果转化中试基地，健全科技成果市场交易定价模式，加快建设全市技术要素市场，加快建设科技成果评价机构，培育科技成果评价人才队伍。

5.充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用，完善科技成果评价与金融机构、投资公司的联动机制，深化知识产权质押融资工作。

6.引导规范科技成果第三方评价，充分发挥行业协会的组织作用，建立健全第三方评价管理制度，发布沈阳市科技成果评价服务信息，建立科技成果评价诚信制度。

7.坚决破解科技成果评价中的“四唯”问题，全面落实国家、省、市《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》等政策文件。

8.创新科技成果评价工具和模式，开展标准研究，加快建设科技成果评价专家库，开展科技成果转化统计工作，加强知识产权公共服务供给，探索评价结果应用场景。

9.完善科技成果评价激励和免责机制，引导高校、科研机构完善科技成果转化激励政策，健全科技成果转化有关资产评估管理机制，推动成果转化相关人员按照法律法规、规章制度履职尽责。

10.开展科技成果标准化评价试点，明确科技成果评价主体、评价范围、评价内容、评价方法、评价流程、评价监督审核机制和专家委员会会商机制等，建立起适应我市科技经济发展的科技成果评价机制。试点工作采取“先行先试、分段实施”的方式逐步推开。