民盟沈阳市委员会：

贵委提出的《关于梯度培育科技型企业的提案》收悉，我局对此项提案办理工作高度重视，组织人员深入研究提案意见，制定针对性培育措施，现答复如下：

近年来，我市以实施创新驱动发展战略为引领，积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业—科技领军企业”的梯度培育体系，围绕培育壮大10个重点产业集群和21条重点产业链，布局建设“4+8”未来产业体系，进一步强化企业科技创新主体地位，加快塑造一批引领科技创新、推动产业升级的科技领军企业，促进科技企业培育高质量发展，目前全市科技型企业共有27155家，约占全省的45.13%，总量持续保持东北首位。重点开展了以下工作：

一、强化党建引领，推动科技型企业培育高质量发展

坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极用好支部主题党日、辽宁省干部网络在线学习平台、“学习强国”等，学习领悟习近平总书记最新理论成果，推动新思想新理念入脑入心、铸入灵魂。注重理论联系实际，自觉运用《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》“强化企业科技创新主体地位”改革要求，聚焦重点产业集群，推进制度模式创新，实施“数量做大、质量做优、产业做强、生态做好”4大行动，不断壮大科技型企业群体；聚焦国家“建立培育壮大科技领军企业机制”改革部署制发《沈阳市科技领军企业认定管理办法（试行）》，跟踪了解我市重点企业数据信息，初步形成储备企业清单，布局科技领军企业培育。强化党建服务作用，落实科技型企业首席服务官和企业包保责任制，深入企业一线，帮助企业研读政策、对接资源，协助解决企业成长中的痛点难点堵点问题，变“企业找政策”为“政策找企业”，变“企业上门找政府”为“政府上门解难题”，赋能企业高质量发展。注重发挥党建创新载体和力量凝聚作用，构建市、区（县）联动培育体系，强化金融体系催化作用、龙头企业带动作用、创新平台赋能作用，完善融资支持、成果转化、场景建设等方面支持政策，提供学习交流、金融对接等精细服务，构建形成以科技领军企业为引领、雏鹰瞪羚独角兽及高新技术企业为核心、科技型中小企业为基石的发展态势。

二、实施重点培育，着力培塑科技领军企业

召开全市瞪羚独角兽企业培育工作座谈会，研究制定《沈阳市加快独角兽企业培育行动计划》，整合全市创新资源，推出5个方面20项举措，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。组建沈阳市独角兽企业发展联盟，召开联盟成立仪式及京沈科技企业合作交流会，依托东北亚人才大会，举办独角兽企业合作洽谈会，邀请20余家外埠独角兽企业，与我市企业、高校院所、金融机构开展洽谈对接，推介我市创新资源和政策。组织恒久安泰、博泰生物等8家培育企业赴上海，与上海君桐资本、海通证券等知名投资、证券机构洽谈对接，拓展与长三角地区资本合作空间。会同相关部门，前往东软智睿、冷芯半导体等培育企业开展现地对接，为企业纾困解难，加快推进瞪羚、独角兽企业培育。2025年1月，省科技厅发布《关于2025年辽宁省第一批拟备案雏鹰瞪羚独角兽企业名单公示》，我市共有170家企业入选，占全省公示数的36.31%，我市雏鹰瞪羚独角兽企业总数达2710家，约占全省的41.91%，新增数量及总量蝉联全省第一。其中，中国航发燃气轮机有限公司等2家潜在独角兽企业均落地我市，我市先后培育的独角兽企业群体达13家，位居东北地区首位。

三、创新培育模式，做强高新技术企业主体

会同市场局、税务局以及盛京金控等单位，精准、深入挖掘潜在高新技术企业，从40余万家企业信息中筛选出844家精准培育企业，以及3389家重点培育企业，建立高企培育库，并按所属区县进行了划分，有效破解了高企培育“开盲盒”的问题，为区县开展高企精准培育提供了支撑。开展高企预申报工作，设计高企预申报小程序，掌握全市高企申报的底数。开展专题培训服务，会同市高企协会和各地区，围绕科技型企业认定条件、申报流程和支持政策等方面开展专题培训服务活动，去年累计开展培训50余场，培训企业5100余家次。严密组织高企评审，为企业申报提供全流程精确指导，及时对未通过评审企业进行针对性辅导，解决短板弱项。成立助企纾困工作专班，结合首席服务官制度，对各地区涉及复审未申报高企以及评审未通过企业进行走访帮扶，通过保存量、促增量、提信心三项举措，提高复审企业申报积极性，提高评审通过率。根据工信部火炬中心公示的辽宁省2024年度高新技术企业名单，沈阳市有2162家企业上榜，全年高企总数达到5902家。

四、强化服务保障，持续壮大科技型中小企业群体

会同区县科技管理部门，梳理潜在科技苗企业，通过实地调研走访、建立微信服务群、制作惠企服务手册等形式，对科技型中小企业支持政策、注册评价流程进行宣传培训、释疑解难，为企业评价注册提供精准指导。紧盯科技型中小企业创新需求，推动科研机构、高校、大型企业搭建科技资源开放共享平台，促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享，助力企业快速成长。深入开展企业科技特派员行动，紧盯重点产业发展及企业创新需求，强化“有效市场”与“有为政府”良性互动，探索建立“创新链+产业链”工作导向、“线上+线下”需求征集、“特派员+企业”利益共享工作机制，先后组织三批351名科技特派员，进驻313家企业，占全省的34.9%，为企业提供科技咨询、技术诊断、产品开发、成果转化、人才培育等多元化服务，推进科技入企、人才进企、金融助企，帮助企业解决各类技术难题420余项，申报科技计划项目、创新平台、知识产权等科技项目120余项，指导59家企业成功申报科技型企业，促进各类创新要素向企业集聚，成果向企业转化。针对企业融资需求，探索推行企业创新积分制，筛选5167家科技企业参加科技部创新积分评价，其中1078家列入中国人民银行创新再贷款企业名单，占全省（不含大连）的78.57%，为科技企业创新发展提供金融支撑。

感谢你们对科技工作的重视和关心。